简介:随着公共事务的日益多元化和复杂化,政府跨部门协同的重要性被人们反复提及。从某种程度上可以说,在促成协同的关键变量上,“利益”是最为核心的关键要素。从成本-收益的角度来看,跨部门协同的收益包括获取资源,促进公共价值的实现等多个方面,所涉及的成本包括决策成本、交易成本和政治成本等。目前中国政府面临的跨部门协同困境在于协同动力主要来自于上级权威,协同持续性和效果难以得到保障。突破当前协同困境的关键在于促进我国协同模式从等级式纵向协同模式向平等协商的横向协同模式转变,一个可行的途径是将部门协同主体看作是一个“理性经济人”,尽可能地降低协同成本,同时提升人们对协同收益的预期。具体做法包括降低协调和交易成本、降低跨部门协同关系持续过程中的信息成本,改革政府的晋升与激励机制等。
简介:本文探讨了税务部门征收社会保险费所产生的诸多“冲击”,认为在目前社保部门征收体制下,社会保险费每年减收三分之一;进而,对目前社会保险费减收的诸多原因、尤其对“基数之痛”五种表现进行了深入分析,认为,目前的养老保险制度是典型的“交易型制度”,它导致出现了严重偏离“统一缴费率”的“实际缴费率”和严重偏离“目标替代率”的“实际替代率”;二十多年来,这些实际运行的参数逐渐使社会保险制度形成了一个“法外”的生态均衡。税务部门征缴社会保险费有可能将缴费基数和其他诸多参数“坐实”,应增收四分之一,并逐渐使中国社会保险的“交易型制度”走向“法治型制度”。
简介:在侦查实践中,投放危险物质案件普遍存在取证难、侦破难、诉不出、判不了的难题。根据2002年至2009年间公安部门统计的全国31起典型投放危险物质案件分析发现,投放危险物质案件的发生是多种复杂因素共同作用的结果。犯罪嫌疑人年龄、性别、身体状况等生理特征和认知、情感、动机、人格等心理因素与案件的发生呈现一定规律性联系。且案件地理分布、时空特征、因果关系等方面特征显著。未来其总体案发趋势是逐年增多,且有可能会被恐怖分子利用。因此,要加强刑侦工作,在坚持常态打击时,适时开展专项打击行动;加强和完善食品药品监督管理与社会治安治理,做好重大案件的预防和应急处置;同时开展法制宣传和安全防范教育,打防并举,以有效遏制此类案件的发生。