简介：一、《侵权责任法》第67条是对数人环境污染按份责任的规定吗《侵权责任法》第67条首次在侵权法层面对数人环境污染民事责任的承担作出了规定,在世界法制史上尚属首例。但是该条文的出台并未给数人环境污染民事责任的承担提供明确的法律依据。由于第67条用语的模糊,加之学者们对《侵权责任法》总则中共同侵权行为的不同认识,导致了对该条文截然不同的理解。以全国人大常委会法制工作委员民法室主编的《〈中华人民共和国侵权责任法〉释义书》为代表,认为第67条是对《侵权

简介：国有企业的行为在何种情况下被认定为"行使政府权力",在国家责任、国家豁免、反补贴法律当中均有涉及。三领域均承认"行使政府权力"是企业行为归因于国家的原因,但对政府权力的解释相互冲突。冲突主要体现在区分政府行为与商业行为的"性质论"与"目的论"之争,同时包括对"政府有效控制"要件的要求与国际公法规则在各领域当中的指引作用差异。规则构建的价值目标差异,以及主权国家在规则执行中的利益导向,共同造就了上述差异。中国应当综合各领域对"政府权力"认定的合理因素,积极推进对"政府权力"的和谐解读。

简介：我国云南边境的部分地区生活着大量外籍或无国籍人员,此类人员大多因为逃避战乱、灾荒或是寻求更好的生活等原因而来,但却很难融入所在地社会,并且带来一系列影响,而我国尚未对其采取有效措施进行治理。在实地调查的基础上,分析云南边境难民的现状及社会融入存在的问题,提出必须重视难民问题,承认难民群体的存在,依法给予相应地位,适当进行文化教育等治理措施。

简介：党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称决定)提出了"加强和规范司法解释和案例指导,统一法律适用标准。""案例指导"由原来仅为司法机关的司法改革举措上升为执政党"支持司法"的指导方针。在该制度的名称争议上,我国不应该采用"判例法"称呼,而应该坚持"案例指导制度";在制度的功能和作用上,案例指导制度对原有审判制度具有补充性和辅助性;在内涵的界定上,之所以出现"指导性案例"的所谓广义和狭义问题,在客观上,这与最高人民法院的案例发布体系混乱有关;在其科学定位上,指导性案例对后案所起的作用是裁判理由的说明,而且应该可以被后案作为裁判理由援引,但不能是后案判决的直接依据;在该制度的运行良好的判断标准上,应该是以已发布的指导性案例在后案审判中被实际援引为标志;该制度局限性主要是参照效力不强;在该制度适用技术问题上,其具有很大的扩展空间,其不仅有助于法官抵制外来干涉的很好的武器。而且,从长远来讲,形成一种中国式的案例审判方式,也是有可能的。

简介：附条件不起诉和相对不起诉既有相同之处，又有很大差别，检察机关选择适用附条件不起诉和相对不起诉，需要综合考虑未成年犯罪嫌疑人的主观恶性程度、犯罪嫌疑人的人身危险性、犯罪嫌疑人所处的环境。同等情况下，适用附条件不起诉还是相对不起诉，应当从有利于未成年犯罪嫌疑人特殊保护出发。附条件不起诉所附条件应当充分考虑未成年人的身心特点，既要有针对未成年犯罪嫌疑人设定的必要条件，也要有适合个案的选择性条件。刑事诉讼中，要平衡未成年犯罪嫌疑人和被害人利益的保护，建议对被害人刑事自诉权的行使进行一定的限制，而不是取消。附条件不起诉决定作出后，未成年犯罪嫌疑人对其在考察期内违规行为的后果承担及公安机关、被害人、犯罪嫌疑人对不起诉决定的异议处理需要相关规定予以明晰。

简介：就检察机关的职务犯罪侦查而言,技侦措施的应用可以让侦查人员逐步树立由证到供的侦查理念,减少侦查周期和成本,为反腐败斗争提供强有力的保障。但实践中技侦措施的应用依然存在一些问题。首先,检察机关技术侦查设备和人员不足。检察机关目前的科技装备大多在办公设备的类别里采购,真正用于侦查犯罪的高科技设备并不多。从现有的技术设备来看,市级检察机关仍然缺乏完整的技术侦查设备,与移动、联通等电信部门的互联互通更是困难。同时,检察机关职务犯罪侦查人员只有很少人毕业于刑事侦查专

简介：新军事变革,是21世纪世界各国都在面临的一个重要课题。这场军事领域的影响深远、声势浩荡的革命性事件,也促进了中国军队的新军事革命的步伐。如何做好军队人员编制与构成,是中国特色新军事变革的重要一环。近年来,国家出台一系列鼓励大学生参军的政策,旨在提高兵员素质,提升部队知识水平,加快促进战斗力生成模式的转变,以适应高技术条件下信息化战争的需要。笔者将从公共政策制定与执行过程中价值冲突的视角来分析新时期大学生征兵制度的现状、价值定位、存在的实践难题以及相应的改革思路。

简介：法官在民事案件审理过程中,疑难书证多为私文书证。其问题多见于私文书证真实性被否认时的举证责任分配、法官对私文书证复制件以及瑕疵私文书证的证据能力和证明力审查等方面。关于此类书证适用疑难问题的解决,应区分当事人对私文书证真实性的否认是诉讼法意义上的否认还是抗辩,依此分配当事人的举证责任;肯定复制件可以脱离原本取得证据能力,但唯有经核对或有其他证据证明与原件无异的复制件可被推定为实质真实;注重当事人的解释以判断瑕疵私文书证的证据能力,对于消除瑕疵之私文书证得适用推定判断其证明力。

简介：在这个充满风险的时代,将＂我想要炸某处＂一律排除在恐怖信息之外,是将复杂问题简单化、实质标准形式化,并不可取。爆炸罪的犯意表示虽然不可能构成爆炸罪,但可能构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。只要没有证据证明行为人表示出的犯罪意图是真实的,就属于虚假信息。但风险社会不应当成为草木皆兵的借口,导致模糊抽象的不安感、危惧感,并不等同于＂可能引起社会恐慌或者公共安全危机＂。编造,是以自己或他人传播为目的编造恐怖信息;传播,是将自己或他人编造的恐怖信息向特定或不特定人传播。无论是自编自传、还是既编又传,都构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。当行为人以投放虚假危险物质的方式,编造、故意传播与该虚假危险物质相关的虚假恐怖信息时,属于法条竞合,应认定为投放虚假危险物质罪。

简介：短期自由刑及其缓刑与罚金刑并罚适用、罚金的适用和执行存在若干问题,给司法实践带来了操作的困难以及不良的社会效果和法律效果。为了解决上述问题,有必要将短期自由刑及其缓刑易科罚金刑以及罚金刑易科短期自由刑、有收入强制劳动、公益劳动或者社区服务。并且,在条件适当时制定《刑事执行法》或者《罚金法》,在其中规定短期自由刑、罚金刑的易刑处分以及罚金刑的适用和执行等内容。

简介：新《刑事诉讼法》实施之后职务犯罪侦查活动更加规范,犯罪嫌疑人的人权得到进一步保护,但仍然存在一些问题,尤其是犯罪嫌疑人的基本人权还没有得到充分的保障。为强化保障犯罪嫌疑人的基本人权,应从基本人权的构成出发,审视职务犯罪侦查活动对犯罪嫌疑人基本人权保障的不足,完善全程同步双录制度、非法证据排除规则等。

简介：在新一轮司法体制改革中，完善“以庭审为中心”的民事诉讼制度改革已经成为民事司法领域改革的重要部分。而“以庭审为中心”的民事司法制度改革却是始于20世纪90年代的民事司法改革的“轮回”和“重提”。本文以两次改革的核心问题——证据制度和庭审方式改革为研究线索，对民事司法领域改革的历程进行了总体回顾。从中总结出影响改革目标的三个N素：法律文化N素、配套制度因素和人的因素。并提出了实现“以庭审为中心”改革目标的路径：中国传统文化的现代化、配套制度的完善以及法官养成机制的建立。

简介：回应权是名誉损害救济的重要方式之一。基于该权利,被报道者有权要求报道媒体在原报道的同一版面、同样字体及篇幅免费刊登回应文章。回应权可以发挥救济名誉损害、减轻媒体诉讼压力与促进资讯多元等功能。我国《出版管理条例》虽规定了该制度,但其适用规则及法律效力并不明确。在比较研究基础上,建议回应权的适用范围应当扩张至所有媒体形式,包括印刷媒体与广电媒体,并主要限于事实报道的情形。被报道者行使回应权的,应当限制媒体名誉侵权责任的范围。

简介：由于2012年的《民事诉讼法》限制委托代理人范围的规定,导致超出该范围的委托成为＂违法公民代理＂。在否定委托行为法律效力时,基于委托代理制度的功能及程序安定要求等多种因素考虑,应当肯定后续诉讼行为的效力。为防止＂违法公民代理＂发生,应对判断委托代理人资格至关重要的＂近亲属＂标准予以明确化,并通过配套机制,促使相关人员配合法院完成对委托代理人资格的审查。

简介：当事人对于《公司法司法解释(三)》中规定的"不真正连带"责任与补充责任均可以利用民事诉讼法规定的"无独立请求权第三人"制度来实现对相关责任人的权利主张。不真正连带责任诉讼中,主要是因为"判决理由"与第三人相关,而补充责任诉讼中,主要是因为"判决结果"与第三人相关。两种诉讼当中均存在着"被告型第三人与辅助型第三人相互转化"的问题。同时,由于《公司法司法解释(三)》中规定的补充责任诉讼性质实际上为代位诉讼,进而不适用典型补充责任中所具有的"先诉抗辩权"规则。我国司法实践当中表现出来的"共同诉讼"情形实质上是利用"无独立请求权第三人"的制度原理来进行权利救济。

简介：政府信息公开行政诉讼要根据不同的事实和诉求,选择合适的裁判。对于行政机关公开的内容与原告申请公开的内容不一致的,法院经审查不符合公开条件的,应该驳回诉讼请求。在撤销不予公开的行政决定之后,如果裁判时机成熟,则应判令行政机关履行公开信息的义务,否则只作出要求被告答复的判决。对于行政机关拒绝履行公开政府信息义务的,要判断拒绝行为是属于行政作为还是不作为,然后再作出不同判决。在原告请求确认违法和行政机关履行公开信息的法定义务时,法院应当向原告释明恰当的诉求,在判决中应针对原告的要求履行这一诉求作出判决。

简介：党的十八届三中全会对落实党风廉政责任制作出全面部署，分别明确了党委的主体责任和纪委的监督责任。面对当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势，检察机关党组应不断增强履职尽责的思想自觉和行动自觉，明晰责任内容，落实职责分工，强化检查监督，推进党组主体责任明确化、具体化、制度化，实现与检察业务工作同步部署、同步落实、同步检查。

简介：违约责任条款主要是对违约形态和后果的规定或约定，通常是合同当事人协商选择的结果。它不仅是民法中最基本的责任形式之一，也是合同法上的一个重要组成部分，对于保障债务履行和债权实现有深刻意义。本文拟对违约责任的内涵、归责原则作探讨，同时论述违约责任与侵权责任的差异。

简介：检察机关提起民事公益诉讼是维护国家和社会公共利益的重要方式,在提起民事公益诉讼的过程中,应当重点注意三个问题:一是明确检察机关"履行职责"应包括接受控告、举报、申诉等活动以及其它业务活动。二是明确检察机关有权收集相关证据以提起民事公益诉讼。三是设立防范检察机关滥用民事公益诉讼自由裁量权的机制。本文认为处理好这三个关键问题,有利于更好地实现民事公益诉讼的目的,即维护国家和社会公共利益。

简介：随着辽宁省城镇化发展的不断推进,进入城镇生活的农民成为了新市民,在这个身份转变的过程中,随之出现许多社会问题,其中尤为重要的是与新市民社会保障密切相关的法律问题,社会保障不仅涉及到新市民自身的权利和利益,更关涉社会的稳定与进步,所以必须着重关注并解决城镇化过程中新市民社会保障存在的各种问题,从而促进城镇完善发展并维护社会公平及社会稳定。