我国评估中介服务业是在二十世纪八十年代末期，为适应改革开放和经济体制改革的需要兴起和发展起来的，随着我国经济体制改革的深入，市场体制建立与完善，评估机构依附于政府的弊病逐渐显露出来，已经越来越不适应市场经济发展的需要，如行业与地区的垄断性加强，有些政府部门产生腐败现象，中介机构没有自主权，评估机构不能承担应有的风险，这些都是悖于政企分开的改革原则。为此，政府下决心让包括土地评估行业在内的所有中介机构与政府脱钩，建立、健全与社会主义市场订适应的中介机构管理体制和符合市场经济要求的自律性运行机制，促进评估中机构独立、客观、公正地执业，使评估机构真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展、平等竞争，享有民事权利，独立承担民事责任的经济鉴证法人实体，成为自主运行的现代企业。
