20世纪90年代以来，以电子信息，生物工程等为代表的高新技术产业不断取得突破性进展，以数字化，网络化为特征的现代信息技术在世界范围内引发一场信息革命，已经并将继续对人类的社会生产，生活方式产生深远的影响，世界范围内经济全球化和信息化的迅速发展，使我国面临着尚未完成工业化的基础上推进信息化，即工加快信息化又要完成工业化的双重任务，党的十五届五中会全作出“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的战略决策。南通市是以传统轻纺加工工业为主，较早对外开放的中等城市，为了实现市委，市政府提出的“十五”期间“一个崛起，两个提升”（即率先在苏中地区崛起，全面提升在江苏省辖市和全国沿海开放城市中的发展位次）的战备目标，必须牢牢把握信息化带来的机遇，把信息化与工业化结合起来，走以信息化带动工业化，实现跨越式发展的道路，加速工业化和现代化的进程。
