运行职能是保证系统的活动顺利进行的基本手段。没有运行职能，系统的目标就难以实现，计划就无法落实，因此运行对于系统生命的延续是至关重要的。但是，仅有运行是不够的。任何管理系统的存在，它都得与外部不断发生物质、信息、能量交换，由此可见，它是一个由众多要素构成的、动态的、开放性的非平衡系统。系统的外部环境和系统内部的各种要素都在不断地发生变化，系统若不及时进行局部或全部的调整，则可能被变化的环境所淘汰，或为改变了的内部要素所不容。这种为适应系统内外变化而进行的局部和全部的调整，即是管理的创新职能。
福建档案
2002年6期
