论中国民主政治制度建设问题

论中国民主政治制度建设问题

赵晓娥

陕西省西安市委党校710054

摘要：民主政治制度是“四个全面”战略目标实现的基本保障，也是根本要求。我国的民主政治制度在历史发展过程中积累了丰富的经验，形成了现有的四大政治制度体系。但是其中也存在一些问题，不断遭受挑战，因此，加强中国特色社会主义民主政治制度建设是客观必然。

关键词：中国民主政治制度建设

一、中国民主政治制度的产生和发展

民主制度作为世界范围内政治领域建设的最先进成果，最早产生于西方社会，距今约四百年的历史。中国的民主理论及实践虽然也源远流长，但真正意义上以制度形式得以传播并建立起来，是在第二次鸦片战争之后。鸦片战争从历史唯物主义角度来看是有双面效应的，一方面使中国沦为受帝国主义压迫和剥削的对象，另一方面为中国送来了先进的思想，先进的生产技术，启蒙了一大批先进的知识分子和一些官员。同时，西方的立宪思想也如洪水般洗涤着人们的大脑。中日甲午战争后，以梁启超、康有为为代表的资产阶级改良派更是提出了维新变法计划，提出建立君主立宪制等。变法失败后，中国爆发了辛亥革命，革命领导人孙中山提出新三民主义，其中之民权规定：在大革命胜利后将施行资产阶级共和国方案。但是，这个方案忽视了人民具体权利的规定，以致于革命成果失去了群众基础，加上中国民族资产阶级本身的软弱性、妥协性，以及国际势力的影响，资产阶级共和国并没有真正建立起来。

北洋军阀时期，高举民主大旗的陈独秀、李大钊等人建立起一个伟大的并即将改变人民命运的中国共产党，在党章中明确规定：党内实行“少数人服从多数人意见”的原则。由此可见，从建立之日起，中国共产党就是一个极其重视民主，把党内民主作为党的建设核心内容的党。不仅如此，在此后的两次国内革命战争和抗日战争中，中国共产党都发扬了党内民主的精神，创造性地制定了军队士兵委员会制度、根据地政权分配制度、与民主党派及无党派人士的民主协商制度等，团结了一切可以团结的力量，调动了一切积极因素，推动革命一个接着一个胜利，最终在1949年10月1日缔造了中华人民共和国。新中国成立之后，中国共产党成为执政党，为了巩固政权，首先把兑现“让人民当家做主”作为建国后的首要任务，创造性地建立了人民代表大会制度、民族区域自治制度和宗教信仰自由政策等。本世纪初，我国又出台基层民众自治制度。可以说，目前我国已经建立起中国特色社会主义民主政治制度体系。

二、中国特色社会主义民主政治制度面临的挑战

中国特色社会主义民主政治制度坚持以人为本、遵循经济基础决定上层建筑的客观规律、注重团结、与时俱进，是全球范围内非常有竞争力的好民主制度。当然，这并不是说，中国政治制度就完美无缺了，就不需要完善和发展了。习近平同志指出：中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。但是，制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。所以，中国的民主制度还需要在挑战中不断完善。

1.国际敌对势力的挑战。西方国家不断为西方民主宣传造势，使很多发展中国家的激进分子抑或缺乏辨识能力，抑或为了某种不可告人的目的，被西方敌对势力利用，导致全球范围内已经出现了为数不少的被西方民主思想西化、分化的国家，这些国家的反对派通过西方势力的支持发动内战，表面上实现了普选产生国家元首的愿望，但实质上登上执政舞台的领袖们要么是大利益集团的代表，要么是西方势力的傀儡，国家真正发展、人民当家做主仍然是一场梦，甚至是噩梦，阿拉伯联合酋长国的结局就是例证。当然，西方敌对势力不会忘记把魔爪伸向具有强劲发展势头的中国，2014年9月的香港占中运动、以及近期香港发生的混乱局面就是他们不停息地在中国谋划反政府革命的表现。

2.人民民主需求日益高涨的挑战。随着人民生活水平的提高，国民素质的提升，简单的物质追求已经成为过去，精神上的追求才是现代中国人的向往所在。尤其是伴随改革开放带来的国外各种思潮的涌入，使中国的知识分子知识更加渊博、视野更加广泛、思路更加活跃，他们有能力去深入思考、提出质疑，寻求发言权。网络时代信息化技术的发展，为质疑声的迅速传播创造了条件，为民主言论自由开辟了路径。在这种情况下，如何保证这些言论的积极性、正义性是我们必须要研究解决的问题。

3.制度设计与运行机制不同步的挑战。我国的民主政治制度集中体现了让人民当家作主人的意愿和维护社会稳定的目的，其结构设计和内容表达基本符合当前我国的经济社会发展现状。然而，在有关民主规定的具体执行方面，有法不依、执法不严的现象仍然存在，公民的某些合法自由权利仍然不得正常实现，党政干部权力滥用职权，超越职权的现象时有发生，因此，强有力的权力制约和监督仍然需要强有力的制度运行机制来保障。

三、加强中国民主政治制度建设，推进“四个全面”战略目标圆满实现

1.加强宣传教育，增强制度自信。目前来看，中国的民主政治制度无论是在基层老百姓中还是在党政干部机关，都没有进行有效的宣传，很多人可以说是“政治制度文盲”。因此，大力进行全方位的民主政治制度宣传，形成制度自信共识，才是民主政治制度建设的根基所在。

2.加强共产党的领导权威，增强领导权的震慑力。在2015年6月12日纪念陈云诞辰110周年纪念座谈会上，习近平同志发表重要讲话，其中强调，“在全面从严治党的新形势下，全党一定要不断锤炼党性，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”由此可见，维护党的权威是全党工作的重点。正因为有了党的权威，改革开放和社会主义现代化建设才能顺利推进，各地区之间、部门之间、地区与部门之间，国家、集体、个人之间利益才得以调整。正因为有了党的权威，才不断解决社会经济发展不平衡状况，才实现了社会全面进步，保证沿海地区先发展起来，再带动内地更好地发展。正因为有了党的权威，才维护了党的团结统一、实现了党的正确领导，贯彻了党章规定的“四个服从”。那么，加强党的权威的要求是什么呢？具体来讲就是在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，对党绝对忠诚，做政治上的明白人；要增强看齐意识，经常、主动地向党中央看齐；要强化责任担当，以奋发有为的精神状态，努力破解改革发展难题。

3.加强学习，不断弥补自身的不足。任何时候学习都是向前迈进的基本条件，有利于补充和丰富知识，有利于总结和提高。同时，“学而不思则罔，思而不学则殆。”在学习过程中，还要善于思考，要结合国情、地情，脑子里经常装几个问题，反复思考，培养和提高自己的理论思维和战略思维，为经济社会发展献计献策。

4.加快全面法治建设步伐，建立真正的法治民主。民主与法治生来相辅相成，不可分割，二者都是中国社会主义政治文明和法治中国建设的目标与基本内容，是实现中国梦的双翼。民主为法治奠定基础，法治为民主提供保障，这也正是现代民主法治所追求的目标。法治将民主制度化、法律化，为民主创造可操作的、稳定的运行和发展空间，为民主的健康发展保驾护航；以民主机制形成的法律制度，更能体现公共利益的导向，使法治为保障人权、自由及促进人们的幸福生活服务。同时，民主是个好东西，更是个难东西。在建立法治民主的过程中难免会遭受来自各方面的阻力和障碍，但只要我们坚持处理好民主与法治的关系，一定会得到人民的拥护，共同实现全面依法治国。

参考文献

[1]习近平习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014。

[2]李良栋中国特色社会主义民主政治道路研究.中共中央党校出版社，2013。

[3]田晓玉推进社会主义民主政治建设的若干思考.知识产权出版社，2010。

[4]张发祥著社会主义民主政治专题[M].东北师范大学出版社，2000。