天津市高等教育与经济关系的实证分析

天津市高等教育与经济关系的实证分析

王彩萍

王彩萍天津工业大学管理学院

【摘要】本文以天津市高等教育与经济发展“互动模式”为案例，对高等教育与经济之间的关系作了实证性分析，展示其生动而有深度的具体特征，为区域教育现代化发展提供了一种战略性的视角。

【关键词】教育经济城市发展

【中图分类号】G640【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2009）11－0024－02

教育作为一种社会现象，从它产生开始就不可避免的与人类的物质资料，生产活动紧密的联系在一起，与人们的经济活动不可分割。随着社会生产力不断的发展和提高，人类社会在一次次的变革中不断前进，教育与经济的关系也越来越复杂。教育与经济的关系主要表现在：首先，经济是教育发展的一个极为重要的要素，经济的发展为教育提供物质基础保障；其次，由于教育具有生产性，它通过再生产劳动力和再生产科学技术而推动经济的发展。经济增长与发展主要取决于四个要素：一是劳动力；二是资本；三是劳动生产率；四是科技进步，这些因素共同作用的结果表现为经济增长。而教育对经济的增长的作用也主要表现在教育对劳动生产率提高、科技发展、生产管理现代化的促进作用。此外，教育消费对经济发展同样具有一定的直接拉动作用。

一、教育与经济发展的关系

现在许多国家都把教育看做是一种生产事业，重视人才开发，大力投资于教育，积极发展教育事业，努力提高教育质量。同时，许多国家的经验也充分证明，优先发展教育，努力提高教育质量和办学效益，是发展科学技术、推动经济前进的有力保证。这是因为教育的周期性长，未来经济建设需要的人才，必须提前培养；在现代化的生产中，知识是生产体系的心脏和大脑，没有科学的知识，就不能从事生产和发展生产，而科学技术人才的培养，基础在教育。因而，经济要起飞，教育须先行，教育的发展要超前于经济的发展。这就要求领导人员和教育工作者，不是等经济发展了再来考虑教育的发展，为了发展经济，必须先考虑教育的发展；办教育要有战略眼光，要有预见性，面向未来，根据若干年后经济发展对各级各类人才的需要来安排当前的教育；要在不影响生产和人民的生活温饱情况下，提高教育经费在国民生产总值中的比例，使教育经费的增长速度超过财政经常性收入的增长速度；并要根据未来社会对人才素质的要求去培养人，要用先进的科学技术去武装学生。

天津曾是老工业基地，传统产业比重较大，国有企业多、产品老化、包袱沉重。在由计划经济向市场经济转轨过程中，这些结构性矛盾开始显现，工业发展长期低位徘徊。改革开放以来，天津市作为我国首批沿海开放城市和重要港口，逐渐成为我国经济增长速度较快的城市之一。1994年，天津市提出“利用8年时间将国有大中型企业嫁接改造调整一遍”的目标。如今，这个目标早已实现，工业转型后的天津，需要大量的技能人才。于是，大力发展教育尤其是高等教育和职业教育成为近年来天津教育发展的一大亮点。目前，天津市面临的一个重大课题，就是如何在未来一个时期内国家全力打造“经济第三极”、加快推进滨海新区开发开放的大背景下把握机遇，保持并提高良好的经济增长势头。为实现这一目标，天津市委、市政府一向高度重视教育事业，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，教育系统不断深化教育改革与创新，扎扎实实地进行教育资源整合和结构调整，着力促进教育公平，事业发展实现了新跨越。仅“十五”期间，教育发展就跃上四大台阶：2001年基本普及了高中阶段教育；2002年基本普及了学前三年教育；2004年成为全国普及高等教育的第三座城市；2005年又成为国家职业教育改革试验区。据中国科学院发布的统计数据表明，天津市的区域教育能力连续多年保持全国前3位。

与此同时，高等教育的各项指标如学校数目、在校学生数、硕士人数、受过高等教育的学生所占的比例都得到迅速提高。相应的，天津地区的GDP和人均GDP近几年来都有大幅度提高，社会劳动生产率也增长显著。根据教育生产函数的理论知识，我们知道由于教育对劳动的边际产品有正的影响作用，从而对人们的收入也有正的影响作用，所以可以得知在现代经济中人们的工资与其教育是成正比的；而对于那些受过良好高等教育的人们，他们能够不断积累知识资本从而提高其劳动效率。因此高等教育的发展对于经济增长有不可估量的巨大推动作用。

二、加快教育发展，促进城市经济发展

1．把加快教育发展作为城市发展的战略重点

改革开放以来，天津市的城市发展取得了巨大成就。城市的基础设施建设、科技、文化和教育等，都取得了突破性进展，使天津这样的老工、商、贸、港口城市焕发了新的青春。进入90年代，特别是随着新技术革命的兴起和知识经济的到来，以及世界范围内城市现代化步伐的加快。面对新的形势和要求，科学分析现代城市发展的趋势，天津市委、市政府作出了把加快教育发展作为城市现代化建设战略重点的重大决策，响亮地提出：“教育兴旺，天津兴旺！”。在研究城市规划、基础设施投资和基本项目建设时，把教育发展作为城市现代化建设过程中具有全局性、基础性和先导性的知识产业和关键的基础设施，摆在适度超前发展的位置，使教育成为城市现代化的物质、技术和精神的支撑基础。

2．把教育作为产业纳入城市产业调整的变革之中

随着城市现代化的步伐和产业升级拓宽了教育市场，教育的产业特性日益凸显出来。为此，发达国家的城市，例如美国的洛杉矶、纽约等，都曾提出教育是一种基础产业的口号，并努力按产业的规模来发展。把教育作为产业来发展，一方面要求教育与科技、经济紧密结合；教育不仅要为科技、经济提供知识和人才的支撑，而且要主动面向经济、社会、科技主战场，使教育成为融传承知识与文明、培养人才、创造科技与经济为一体的综合性的现代产业。另一方面把教育作为产业来发展，要求按照产业的有关规律和方式发展，促进教育提高质量和效益。高校作为科技创新的基地和科技成果的主要生产区，对国民经济发展起着巨大的推动作用。2008年度天津市科技成果统计分析中，高校列入学校科学研究年度计划的科技项目课题共7193项，验收国家级科技项目88项，获得科技成果奖励131项。

3．发展教育事业的创新实践

高等教育开始进入普及化阶段。“十五”期间，天津市高等教育优化结构，加强学科专业建设，深化教育教学改革，改善办学条件，加快教育信息化步伐，不断提高教育质量和办学水平。高水平大学和重点学科建设加快，天津师范大学、天津工业大学等高校新校区一期建成并投入使用，商学院、农学院、财经大学改扩建工程全面完成，中医学院、民航学院升级为大学。全市高等教育毛入学率达到53%，普通高校在校生超过35万，使天津成为继上海、北京之后第三个率先进入高等教育普及化阶段的城市。

职业教育优势明显。天津市职业教育资源日趋优化，具有天津市特色的高标准职业教育体系逐步形成。目前全市拥有独立设置的高等职业技术学院23所、中等职业学校151所，其中国家级示范性高等职业学院重点建设单位2所，65所国家级、省部级重点中等职业学校和4个国家级中、高等职业教育师资培训基地。高等职业院校在校生规模超过12万人，是2000年的3.6倍。

城市尤其是中心城市，作为现代经济和文化的枢纽，作为教育资源聚集和辐射的中心，科学技术化使现代城市奠基在工业化、信息化基础之上，使人类的物质生产、精神生产跨入一个新的时代。教育是推进城市经济发展的重要基础和关键途径，因此我们要抓住历史赋予的新机遇，加快教育与城市发展的步伐，以教育现代化促进城市的发展，力争到2010年，天津教育将基本形成高质量、均衡化的基础教育体系，高标准的职业教育体系，高水平的高等教育体系和开放灵活而富有特色的终身教育体系，基本实现教育现代化，从而实现经济、社会、教育协调统一的可持续发展。

参考文献

［1］http://www.022net.com/2009/5-31/475469412655510.html

［2］林勇.我国教育与经济增长协调发展关系及实证分析.教育发展研究，2003（6）

［3］贾彦东、张红星.区域性教育与经济协调发展关系的实证研究.财经科学，2006（3）

［4］刘丽娜.天津市教育发展对经济增长贡献率的实证.研究理论前沿，2007（1）

［5］陈海东.反观现行经济与教育关系的分析角度.当代教育论坛，2007（2）