浅谈医院实行人才租赁用工方式的意义

浅谈医院实行人才租赁用工方式的意义

李雯

(西安一四一医院710089)

【中图分类号】R197.323【文献标识码】B【文章编号】1672-5085(2009)24-0222-02

【摘要】本文通过对医院劳动用工制度改革的具体做法，总结出人才租赁用工制度改革的成效

【关键词】医院人才租赁意义

1医务人员紧缺、人员管理不规范是医院实行人才租赁用工方式的原因

我院是一所二级甲等医院，现有病床400张，正式在编职工477人，卫生技术人员385人，其中病房护士128人，根据国家卫生行业的要求，二级甲等医院卫技人员与床位比应为1：1以上，病房护士与床位比应为0.4：1，按照这一要求，我院卫生技术人员缺少15人，护士缺少32人。

随着病人数量的逐年增加，医务人员紧缺，超负荷运转，存在很大的医疗风险。由于医院每年度招聘新员工的名额有限，人员紧缺的状况一直未得到解决，为缓解人员紧缺的现状，医院从2003年至2006年自行招聘短期合同制医务人员28名，招聘短期合同制医务人员的做法，满足了医院临床工作需要，符合国家深化医院人事制度改革要求，但也存在用工风险，按照国家《劳动法》有关社会保险的规定，医院应该为合同制医务人员办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险，由于我院是某企业的职工医院，不是独立法人，不能独立行使人事权，其次，医院位于郊区，社会保险未完全覆盖，医院解决这一问题存在困难，短期合同制医务人员不能纳入正式在编职工，造成了人员管理不规范的现象。

2人才租赁用工方式的具体做法

为降低用工风险，进一步规范医院的人事管理，使医院的用工形式更加合法合理，同时稳定医疗人才队伍，从2007年起，医院进行了用工制度改革，实行了人才租赁的用工方式,

人才租赁（劳务派遣）是指用人单位根据工作需要,通过向人才服务机构租借人才的方式解决人才短缺问题，同时人才服务机构为派遣人才代发薪酬以及代办社会保险、档案托管等人事代理业务，最后由用人单位支付人才服务机构相关费用的一种用工方式。人才租赁（劳务派遣）人员与人才服务机构是劳动关系，双方签订《劳动合同书》，人才租赁（劳务派遣）人员与用人单位是劳务关系，双方签订《劳务派遣岗位合同书》，人才服务机构与用人单位双方签订《派遣协议》。

人才租赁（劳务派遣）人员的使用程序：医院根据工作需要拟定人才需求计划，发布招聘信息，对应聘人员进行面试、考核，确定人选，确定后的人员与人才服务机构签订劳动合同并办理相关手续;医院与人才服务机构协商签订人才派遣协议，派遣人员通过人才服务机构被派遣到医院工作。

人才租赁（劳务派遣）人员的薪酬管理：劳务派遣人员的薪酬待遇与医院正式在编职工实行“同工同酬”。薪酬分配包括基本工资和绩效工资，基本工资实行“按岗定酬”的原则，基本保持恒定，绩效工资根据派遣人员的工作数量、服务质量等量化考核发放。劳务派遣人员均参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险。

3人才租赁用工方式的意义

3.1缓解了人员紧缺的矛盾，改善了人力资源配备不足的局面，从而提高医疗服务质量。

3.2疏通人员进出口渠道,增加用人制度的灵活性，为医院提供了一种即时需要即时使用的弹性人才使用方式。人才租赁（劳务派遣）人员的人事关系与医院相脱离,人才服务机构负责对派遣人员签订合同和管理，医院用人进出灵活,不受编制限制,增加了用人制度的灵活性。

3.3引入竞争机制，注入了新的活力，调动了医务人员的工作积极性。经过公开招聘、考核选拔出来的人员具有较强的危机意识和竞争意识,工作主动性较强，激励他们更加努力地工作。

3.4稳定人才租赁（劳务派遣）队伍（1）从待遇上稳定。人才租赁（劳务派遣）人员的薪酬及各种福利待遇与正式在编职工实行“同工同酬”，改变了以往临时用工人员待遇差，流动性大的状况。（2）从用工制度上稳定。人才租赁（劳务派遣）人员的人事档案由人才服务机构集中管理,在合同期内,人才服务机构和医院对劳务派遣人员制定了具体的规章制度,保证被派遣人员安心做好本职工作，被派遣人员不合理、不规范的流动得到充分遏制,即使出现此类情况,也可以按协议由人才服务机构协助索取赔偿,将损失降至最低。

3.5降低了医院用人成本我院从2007年起共使用人才租赁（劳务派遣）人员60余名，工种分布在临床、辅助、工勤各个岗位，这些派遣人员的基本工资是按国家工资标准指导价和市场价格制定的,省去了留用人才的高额薪资,经过核算,医院采用人才租赁（劳务派遣）方式的支出成本比使用正式在编人员的支出大大降低,减轻了医院的负担，降低了用人成本。

3.6减少了医院人事管理负担人才租赁（劳务派遣）人员的档案接转、流动手续办理、户口落实、各类社会保险等人事工作由人才服务机构负责完成，医院在使用这些人员时,只是做出相关岗位制度规定,按分配的工作任务进行管理、考核。合同到期根据医院的用人需求，人才服务机构负责办理与被派遣人员劳动合同的终止或续签,与之相应的一系列手续也由人才服务机构负责处理,减少了医院的人事管理负担。

3.7减少医院人事劳动纠纷实行人才租赁（劳务派遣）管理,由于用人单位和人才服务机构是一种劳务关系,它没有与被派遣人员发生劳动关系,被派遣人员的劳动关系隶属于人才服务机构。这样,作为用人单位就可避免直接与被派遣员工发生人事劳动纠纷,而且被派遣员工对日常考核的不同意见,也可以通人才服务机构统一协调处理。同时,被派遣员工也可以通过人才服务机构有效地监督用人单位是否建立了规范的用人制度,是否为其提供安全、可靠的工作环境,按时缴纳社会保险金等，减少了人事劳动纠纷。

3.8缓解了社会就业压力由于医院定员定编的限制,只能配备一定比例的工作人员,同时社会对学历的要求越来越高,使大部分具有大中专学历的专业技术人员找不到合适的工作岗位，我院人才租赁（劳务派遣）用工方式的实施,将社会上具备一定技术专长的人员吸收进来,放到适当的技术岗位上,发挥其技术特长,为社会增加更多的就业机会,在一定程度上缓解了社会就业难的压力。加快了人员的新陈代谢,保障了医疗队伍的优化、精干和高效,有效地缓解了卫生服务需求与医务人员短缺的矛盾,使人力处于较好的利用状态。

通过实践，人才租赁（劳务派遣）这一新的用工方式对深化事业单位的人事分配制度改革具有重要的意义。参考文献

[1]刘方红,刘丽华,周军.对医院实行人才派遣的思考[J].郧阳医学院学报,2006年05期;66-67.

[2]严美娟,张天华.护理用工制度的改革及成效.现代实用医学,200517(7).