家委会参与学校管理的有效策略

家委会参与学校管理的有效策略

王安乐

邛崃市西街小学 四川成都 611530

摘要：本文为国家教育发展研究中心成都教育改革研究基地、四川省教育厅人文社会科学重点研究基地——统筹城乡教育发展研究中心资助项目《家长委员会参与学校管理的职能研究》，项目编号TCCXJY-2016-B13研究论文，探索了家委会参与学校和班级管理的方法、路径和成效，构建了和谐共赢的家校关系，促进学生健康成长和学校品质提升。

关键词：家委会；参与管理；策略

近年来，我国各地中小学不断曝出家校冲突、师生矛盾、以及学校侵犯学生权益事件，其中一个原因就是受教育者的学生家长缺乏参与学校管理、决策、监督、评价的渠道，进而造成家校沟通困难，难以有效维护受教育者的权益。《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》指出：“家长委员会对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。对学校开展的教育教学活动进行监督，帮助学校改进工作。”学校，家长可以要求关闭。这种有力的社会参与管理和监督的机制，大大减少了学校管理、决策的片面性。 近年来，我国一些中小学也设立了家长委员会。但是，家长委员会却发生了变异，成了“联谊会”和摆设，甚至某些时候，还成为校方说服家长接受某项不合理规定的“工具”，比如，一些乱收费项目，就是以“通过家长委员会同意”的名义出台，结果导致社会对家长委员会没有好感，对成立家长委员会这样的组织，并不看好。 家长委员会的这种变异，与其产生和运作机制有关。在发达国家的中小学，家长委员会的家长委员，是全体家长投票民主选举产生的，选出的家长委员，将代表全体家长履行职责，否则就是失责；家长委员会，在学校管理和决策中，是独立运行，不受校方支配的，即学校事关学生权益的规定出台前，必须经过家长委员会讨论、审议；家长委员会可自主地对学校工作进行资询。有了这样的家长委员会，办学者、教育者、受教育者的权责得以理清。与之对比，我国现有的中小学家长委员会，委员往往是学校从联谊和获得更多办学资源角度指定的，家长委员非富即贵，并不能代表家长们的民意，同时，家长委员会没有被赋予独立运行的权力，往往是受学校校方安排，配合校方的工作。 因此，家长委员会是否通过民主选举产生，是否有明确的章程规定其享有独立运行权力，将影响家长委员会存在的价值。从这次教育部的《意见》看，还存在这方面的问题，需要引起注意。《意见》指出，“家 近几年，西街小学承担了国家教育发展研究中心成都教育改革研究基地、四川省教育厅人文社会科学重点研究基地——统筹城乡教育发展研究中心资助项目《家长委员会参与学校管理的职能研究》（项目编号TCCXJY-2016-B13）课题，实践探索了家长参与学校和班级管理的制度和方法。

一、家委会常态化工作策略

1、保障机制：法规保障——四权利

知情权：对学校的办学理念、办学方向、招生办法、学期工作重点、学期学校要开展的重大活动、教学改革的重大举措、校务公开工作，包括服务性代收费、食堂伙食等享有知情权。

监督权：校务公开工作，包括服务性代收费、食堂伙食、学生住宿、校园安全等与学生利益相关的学校管理工作有监督权。

参与权：广泛参与学校校务公开工作，包括服务性代收费、食堂伙食、学生住宿、校园安全等与学生利益相关的学校管理和监督活动。学校开展的学生参与的活动，家委会可以参加。如庆祝国庆、元旦、六一的活动，淘宝节，运动会开幕式，春游，社会实践活动，校服的比选。

评议权：对创建群众满意学校活动成效开展民主评议，客观评价规范收费情况、教学管理水平、师德师能师风建设和惠民措施落实和学生综合素质等情况有评议权。对学校工作、学生的受教育情况、教师的教学等提出合理化意见或建议的权利。

2、产生机制：民主推选——建立班级家长委员会、年级家长委员会、学校家长委员会三级家长委员会。

3、组织机制：章程约束——规范五职能

配合教育职能：配合学校的教育教学管理，积极开展助教助学活动。

参与管理职能：广泛参与学校校务公开工作，包括服务性代收费、食堂伙食、学生住宿、校园安全等与学生利益相关的学校管理和监督活动。

评议考核职能：对创建群众满意学校活动成效开展民主评议，客观评价规范收费情况、教学管理水平、师德师能师风建设和惠民措施落实等情况。

沟通协调职能：协调学校与家庭、社会的关系，使家庭教育、社会教育与学校教育形成合力。力所能及地争取社会各界的支持，协助学校解决办学中的问题。

建议决策职能：广泛收集家长对学校的意见和要求，并及时反馈。定期召开家长会议，组织家长交流教育经验，共同探讨解决当前学校教育和家庭教育工作中的重点难点问题的有效途径和方法。

4、参与管理机制：六角色——形成合力

家长是学校内在的、可靠的同盟力量，家长委员会的家长作为学校教育的同盟者，担当了“六种角色”：知情者、建议者、协同者、参与者、监督者和同盟者。学校充分保证家委会家长的知情权和参与权。我校家委会积极融入学校工作，义教、义工家长的热情参与，极大地丰富了学校的教育元素，拓宽了学校课程，拓展了学生的课余生活，增强了家长的责任意识，减轻了学校管理的负担，形成了非常和谐的家校教育合力。

5、监督、评价机制：民主监督——保障有效

西街小学在校本研发的基础上，在学校内部制定一套与实际情况相适应的科学规范的监督评价体系，吸纳更多的家长参与家长委员会的教育评价工作。学生家长按照事先制定好的评价指标，对家长委员会的内务、组织建设等给出客观的评价，充分发挥自身的评议权。学校制定一套系统的反馈解决方案，家长委员会广泛收集家长的反馈意见，召开内部工作会议，反思总结，充分确保家长反馈意见的贯彻落实。

6、家长培养机制：“三个深入促三个转变”——提高认识

学校通过家委会的深入沟通，让家长由教育旁观者变为教育同盟者；通过深入合作，让家长从教育参观者变为教育参与者；通过深入体验，让家长从教育指责者变为教育支持者。

7、资源整合机制：相互融合——形成合力

家长委员会是家校合作组织中最重要的一种形式，除此之外，家校合作组织还包括家长教师协会、有家长代表的学校管理委员会、有正式组织制度的家长会、家长学校、学校志愿者家长团体、各种家长论坛（社区）、家长 QQ 群、家长网校等。

2. 家委会参与管理工作的创新点

1、开放胸襟、大胆“放权”给家委会

食堂餐厅的服务多次邀请了家委会到学校餐厅试餐，并提出合理要求，采纳辣椒可以适当清淡的合理化建议。冬季和春季校服的征订，颜色、样式的选择都请家委会代表到学校进行了比选，最终选择大家觉得价廉物美又适合西街小学实际的那套。秋季实践活动也是学校与家委会共同协商的最合理的方案。

2. 制定“1+1”教师绩效考核制度

改革以前由学校单方面对全体教师的绩效考核的制度，引入家长委员会参与评估。在对教师的年终绩效考核中，制定家长委员会对教师的评价细则，并把家长委员会对各班任课教师的评估计入教师考评结果。校长认真听取家长提出的班级管理和老师教学的意见和建议，并对集中的问题要求班级或者老师整改，以促进学校对教师工作的管理。

2. 建立“1+1”学生评价体系

建立家长委员会参与学生发展水平评价体系，让家长参与到对孩子的评价中来，更全面准确对孩子的综合表现进行评价。

2. 让家委会广泛参与学校的各项活动

创新参与学校教育教学工作形式，组织家长参与课程建设与实施，参与学生综合社会实践活动，如国庆六一元旦排练节目、春游淘宝活动中协助孩子的活动、运动会开幕式和生活技能才艺表演中担任评委，参与家长开放日的活动，参与对教育教学工作的评价。

2. “大手拉大手”家长培训

组织家长育子经验交流活动或各种联谊活动，进行“大手拉大手”家长培训。家委会的家长为全校家长们做了《陪伴孩子成长》《我们家的家规》《读懂孩子》等接地气的家长培训，收到很好的效果。

2. 家委会“义教”带来不一样的精彩课堂

整合家长资源和他们各自的优势，参与学校教育教学管理，甚至根据家长自己的特长到学校上课，建立社区实践基地，拓宽学校教育领域。 《电子雷达战》《爱护眼睛》《保护牙齿》《我爱国画》《我的爸爸是警察》等，都是家长们带到学校的精彩课堂，家长们像模像样的样子很有老师的风范，孩子们也在不一样的课堂上有了不一样的收获。

2. 家委会“义工”进校园

家长委员会积极参与社会事务的管理，为学生创造健康、安全、文明的社会环境。一年级的家委会家长到学校为孩子们布置教室，帮助孩子们打扫卫生，进行文明进餐的指导管理等，既拉近了家长与学校的距离，更让家长深切体会到管理孩子的不容易，从而更加密切配合学校的工作。其他各班也都有家长积极参与学校的义工工作，帮孩子们排练节目，给孩子们化妆，买节日礼物，购买表演服装，校门口交通劝导等，让教师们都非常感动。

三、班级家委会 “4个3+n”的工作模式

家委会是班级民主管理不可或缺的组织，班级家委会能够协助班主任共同研究解决班级管理所面临的各种问题，对于优化班级管理和减轻班主任工作负担有着积极的促进作用。通过课题实践研究，班级家委会在不断实践、思考中，对学校工作，学生成长起到了不可估量的作用，逐步形成了班级家委会在3年任职期间 “4×3+n"的工作模式。

1.第1个“3”，指家委会三年内到校举行校内外实践活动3次。为了让孩子们开阔视野，家委会经常组织学生实施综合实践课程。在保证安全的前提下，家委会精心策划校内外实践活动，活动开展得有声有色。目前，组织综合实践活动已经成为家委会的核心工作，从根本上解决了学校力量不足、资源短缺、安全压力过大等现实问题。

2.第2个“3”，指任职三年家长进课堂，为孩子上3节课。家长给孩子们上课，为孩子们打开了一扇窗。各班家委会主动走进校园，就交通、法制、裁剪、医学、京剧、服饰、文明礼仪、插花艺术、邛陶烧制、风筝轧制等主题，走上讲台，开展“家长课堂”活动。

家长课堂的活动形式灵活多样，内容丰富多彩：有的家长讲自己求学的艰辛经历；有的讲述自己的创业史，用亲身实例告诉孩子们学习的重要性；身为医生的家长，为孩子们讲解冬季预防感冒的知识；心灵手巧的家长，则来班级教孩子们怎样包水饺、做寿司、摆拼盘；身为狱警的家长，为孩子们讲解罪犯的犯罪案例，对孩子进行法治教育；身为涉外导游的家长，为孩子们讲解世界各国的人文风情，礼仪礼节等，这些内容都是学校难以开发或资源相对薄弱的课程，孩子们兴趣浓，接受快，快乐无比。

“家长课堂”拓宽了孩子的视野，也让家长们走进课堂，临时客串了一回教师角色，亲身体验了教师的工作，体会到了教帅的辛苦，增强了家校间的交流与合作，满足了家长支持教育、回馈社会的美好愿望，也丰富了学校教育资源，促进了教育合力的形成。

通过家长与教师多次合作后，渐渐地融洽了彼此之间的关系，家长之间增进了友谊，建立了相互信任、相互帮助的合作伙伴关系。家长与教师之间有意见能做到及时沟通、及时协商、及时处理。家长弥补了班级教育资源的不足，丰富了教育内容，扩大了教育范围，提高了教育效果，使班级工作变得更生动、更具体、更生活化。

3.第3个“3”，指家委会三年内帮助老师组织3次家长会。班主任和家委会主任作出了统一规划，把家长会纳入了家长课程。3次家长会安排哪些内容？什么形式？哪些主题需要强化？与平时教学中哪些事有所关联？一系列课程排出来，一目了然，避免了盲目、重复。家长在一次次会议中逐渐成长变化。

每一次家长会，家委会会长总是与班主任一起策划。特别是每学年的第一次家长会，分为两个阶段，第一阶段在学校集中召开，第二阶段到班级举行。仅是学校组织的家长会，形式就多种多样。有时聘请家庭教育专家演讲，有时校长亲自作报告，有时聘请优秀老师登台宣讲等。班级家长会，有时家委会会长亲自分享育子经验，有时请优秀的家长介绍经验，当然，班主任也是宣讲的主角。各个班的家长会可谓是八仙过海，各显神通。

4.第4个“3”，指每学期家委会协助班主任设计3次主题班会。在班队活动课中，孩子们人人上台表演，轮流担任主持人，学生参与面广，合作意识增强了，口头表达能力提高了。通过活动，也让班级学生对自己的父母有了更全面的认识，也更懂得尊重父母。同时，小朋友自身的自豪感、自信心也得到增强。比如：庆祝元旦，家委会设计的庆祝元旦班级文艺表演，节目筛选排练，都由家委会负责。特别是“时装模特秀”，现在让老师还记忆尤新，孩子们人人参加，随着音乐，个个自信展示自己，是那样可爱。

5.“n”是指家委会常态化不定期协助班级和学校完成相关工作。比如：家委会成员定期、不定期检查学校各项安全防范措施的落实情况；每个班家委会穿上执勤马褂，轮流在校门口维持秩序，保障放学安全；为了让老师全身心投入教学工作，家委会主动承担费用的收取；每个月的生活费结账，协助老师管理班费、购买班级集体活动用品；统计挑选孩子们表演的服装，统筹意见和建议，统计尺码，把服装、鞋子发到孩子们手里；打印学习资料、准备学习用具，让老师把更多的精力集中在教学上；家委会为了孩子们尽快熟悉小学生活，坚持一个月每天中午去学校食堂帮助孩子们打饭，盛菜……

四、课题应用及效果

1、提升家校合力

通过家长委员会建设这个课题研究工作，让学校、家庭、社会三结合教育得到具体落实。首先是拓宽了教师对学生教育的路子，同时也有力地提高了家长对学校教育的认识和理解，广大学生家长参加家长学校学习的积极性不断提高，家长教育子女的水平在有效且不断地提高，学校工作得到了社会各届的支持和赞扬。家长委员会建设密切了学校与家庭的联系，教师的辛勤劳动得到了家长的理解和肯定，尊师重教的气氛更加浓厚。

2、提升管理效能

家长委员会参与学校管理，例如：家长委员会参与了厨房管理、学校校门处上放学秩序管理、学校大型活动评委、评教评教活动、学生社会实践场地及收费比选活动、校服比选活动等等，优化了学校管理，提升了学校的管理质量。

3、提升家长素质

课题研究过程中，我校积极开展家长学校培训，我们通过集中培训、家长自学、亲子活动、经验交流等形式，让家长教育观念得到更新，很多家长乐于承担教育责任，积极与学校配合，家校形成合力，涌现了一批优秀的家长。学校每学期都要利用家长会、专题表彰会等活动对于在家委会建设中表现突出的家长或者家庭进行表彰奖励，表彰了一大批家庭教育示范家庭、模范家长、书香家庭等荣誉家庭，涌现了一批明星家长。优秀家长榜样着家长进一步端正态度，提高了家长教育孩子效果。

4、提升教师能力

借助多年来的课题研究，学校教师在家长委员会的建设研究中不断成长，在思考中不断进步，对于教育教学的认识理解不断提升，对家庭教育和家校关系的重要性有了深刻认识，并掌握了家长委员会建设的具体方法和策略，涌现出了一大批成绩突出的教师。通过课题研究，老师们积极思考和实践家委会相关工作，形成了一些非常有成效的经验和论文。

5、促进学生成长

通过课题研究，优化了学校教育环境，学校积极吸收家长委员会形成的优秀的管理方略，加大对学生的日常教育的实效性，努力从家长角度来更好地开展工作。有了家长委员会的大力支持，学校在日常的管理中也就有了坚实的厚盾和力量支撑，有了理解和信任，学校的教育教学工作得以顺利进行。学校与家委会积极加大学生品格和学习两个习惯的养成教育，抓实常规，注重过程跟踪与管理，努力把家校统一形成合力，形成齐抓共管、共育新人的良好局面，学生的综合素养不断得以提升，呈现出良好的发展态势。

参考文献：

1. 黄河清： 《家校合作导论》，上海：华东师范大学出版社出版2010年,P40-52

2、 张洪华： 《和而不同 和合而生--家庭教育、学校教育和社会教育合作的生态分析》：当代教育论坛(下半月刊). 2009年P10

3、何非. 《中小学“家校合作”的现状与发展研究》，曲阜师范大学2006年,P24

4、刘晓：《基础教育“家校合作”的探析》，华中师范大学，2006年,P13

5、陆春晔：《影响小学家校合作的主要因素及应对策略》，苏州大学，2010年,P13-16

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