企业社保档案信息资源依法治理的思考

企业社保档案信息资源依法治理的思考

严婷

浦城县社会保险中心 福建 南平 353400

摘要：在企业社保管理中，社保档案信息资源是相关工作开展的基础，关系到社会大众的切身利益，其重要性不言而喻，随着科技的不断进步和发展，社保档案信息资源逐渐实现电子化，进而对依法治理提出了重要挑战。本文主要对企业社保档案信息资源依法治理存在的问题进行分析，并在此基础上提出相应的对策建议，以此通过实现社保档案信息资源的依法治理，更好地服务于社保管理。

关键词：社保档案；信息资源；依法治理；对策建议

1 引言

社保档案信息资源是全社会参保人员各类信息的集成，不仅涵盖了参保人员的基本信息，还涉及到诸多敏感信息，因此强化社保档案信息资源管理成为当前社保管理的重要内容。在全面推进依法治国和建设法治中国的背景下，实现社保档案信息资源的依法治理是确保信息资源安全性的关键，也是社保管理工作的重要方向和任务，对于推进社保管理法治化具有重要意义。然而目前，企业社保档案信息在依法治理过程中还存在很多问题，限制了档案管理法治化进程，因此要采取有效措施完善依法治理策略，提升依法治理水平。

2 企业社保档案信息资源依法治理存在的问题

2.1 现有法规体系不健全

经过多年的发展，我国在企业社保档案管理方面制定和实施了大量的相关法律法规，对社保档案管理起到了重要的保障作用。但随着互联网、大数据等信息技术的不断发展，使得社保档案信息资源越来越倾向于数字化、信息化，因此加大了依法治理的难度。首先，我国目前关于企业社保档案管理的法律法规具有宏观性，没有进行具体的细化，比如在社保档案信息资源管理方面的相关法律法规相对较少，且各地区会根据实际情况出台相应的管理办法，但没有充分考虑到信息化时代对社保档案信息资源依法管理提出的要求。同时，我国目前也在积极探索社保档案信息化管理方面的法律法规，但通过分析可以看出，其系统性不强，明显滞后于大数据时代社保档案信息资源依法治理的要求，会出现不同程度的问题，导致信息资源被窃取或者管理不规范等问题，加大了企业社保档案管理的难度。

2.2 从业人员专业能力有待提升

在企业社保档案信息资源依法治理过程中，档案从业人员的作用尤为重要。一般而言，从业人员首先接触到的是纸质档案，且大部分从业人员的年龄较大、专业能力有限，难以符合社保档案信息资源依法治理的要求。首先，当前大部分企业社保档案管理人员的年龄普遍较大，其受到传统档案管理思想的影响，习惯于纸质档案的管理，对社保档案信息资源的认识不到位，缺乏依法治理理念，对于信息化时代社保档案依法治理束手无策，只能被动的按照相关规定实施管理，难免存在很多披露，不利于实现社保档案信息资源管理的法治化。另外，很多企业目前也忽视了社保档案信息资源依法治理工作，没有对现有的档案从业人员进行专业化的培训，其专业能力和综合素质还不符合依法治理工作的要求。

2.3 法治执行监督机制不完善

完善的监督机制是确保各项工作顺利开展的重要保障，目前在企业社保档案信息资源依法治理过程中，还缺乏完善的法治执行监督机制，导致依法治理工作难以顺利开展，其成效也不显著。首先，企业在全面落实社保档案信息资源依法治理方面的积极性不高，难以定期进行自我检查，导致很多潜在的风险，而这些风险一旦产生则会使得大量社保信息的泄露，损害员工的切身利益，造成不良的社会影响。同时，我国目前在社保档案信息资源法治执行方面还没有建立完善的监督管理制度，现有的监督管理制度相对落后，没有充分考虑到信息化时代依法治理工作所提出的重要挑战，因此在法治执行方面仍然沿用着传统的监督机制，造成很多的监督管理漏洞，不能及时发现问题、解决问题，降低了社保档案信息资源依法治理的成效。

3 企业社保档案信息资源依法治理的对策建议

3.1 构建完善的法律法规体系

随着互联网和大数据时代的到来，对企业社保档案信息资源管理提出了重要挑战，因此在依法治理过程中，必须要构建完善的法律法规体系。目前我国新修订的《档案法》明确体现了电子档案的角色和功能，并赋予电子档案相应的法律效力，但其在法律规范性方面却难以实现完整性和系统性。所以，国家要从宏观管理的角度出发，坚持法治建设方向，加强相关法律法规制度方面的建设，在档案管理相关法规的基础上，对其进行细化，明确档案信息资源依法治理的内容，确保企业在进行社保档案信息资源依法治理过程中能够有法可依、有法必依。同时，各地区政府部门要结合实际情况，在各行业企业和单位中开展试点工作，一方面可以对相关法律法规的成效进行检验，并提出相应的改进意见，另一方面也可以制定出更加详细、规范和更具可操作性的法律法规，实现对企业社保档案信息资源依法治理的全面覆盖，充分满足信息化时代档案管理工作的要求。

3.2 加强从业人员队伍建设

在企业社保档案信息资源依法治理过程中，必须要强化从业人员队伍建设。首先，企业要对现有档案从业人员结构进行优化，比如要招聘那些档案管理专业的人员，其专业能力和综合素质较高，更能够胜任档案信息资源依法治理工作，同时要优化年龄结构，实现从业人员队伍的年轻化，可以实现现代化信息设备的熟练操作，并准确理解依法治理相关要求，提升档案管理成效。另外，企业要对现有从业人员进行专业化培训，根据信息化时代企业社保档案信息依法治理的要求，设置相应的培训内容及方案，使其掌握依法治理工作的要求，并提升专业能力和综合素质。企业还应该从外部引进专业化的社保档案信息资源管理人才，充实到现有从业人员队伍中，为企业社保档案信息资源依法治理提供重要保障。

3.3 建立健全法治执行监督机制

各项法律规章制度的关键就在于执行，而监督则能够确保执行到位。所以在企业社保档案信息资源依法治理过程中，要建立健全相应的法治执行监督机制，以确保各项法律规章制度能够得以有效实施。首先，要明确监督主体，不再单纯以档案从业人员为监督主体，还要明确社保档案建设的监督主体，层层压实责任，既要接受政府相关部门的监督，还要接受企业之间和社会大众的监督。同时，国家要从宏观层面制定法治执行监督机制，针对企业社保档案信息资源依法治理工作的需要，细化监督机制，将具体监督责任落实到部门和个人，并制定相应的奖惩机制，确保法治执行监督机制可以实现对企业社保档案信息资源依法治理的全覆盖。

4 总结

企业社保档案信息资源管理工作事关重大，稍有不慎则会引发严重的社会问题，在依法治国背景下，探寻社保档案信息资源依法治理机制显得尤为必要。目前，我国在推进企业社保档案信息资源依法治理过程中还不可避免的存在很多问题，不仅不利于新时期社保档案管理工作，还难以满足依法治理和法治中国建设的要求。从本文的研究来看，可以从构建完善的法律法规体系、强化从业人员队伍建设、建立健全法治执行监督机制等方面出发，全面提升社保档案信息资源的依法治理水平。

参考文献

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