全过程工程咨询服务模式下招标采购人员的格局与能力

全过程工程咨询服务模式下招标采购人员的格局与能力

杨慧

铁法煤业（集团）有限责任公司招标管理中心辽宁省铁岭市调兵山市112700

摘要：全过程工程咨询服务模式主要是指运用多种不同服务模式的组合，为工程项目的决策、设计、决策与运营管理持续提供局部或整体方案，以及管理咨询的新型服务模式。其具有集成化、全过程与多样性特点，可以为建筑企业提供整合投资咨询、招标代理、勘察设计、实施监理、造价预算控制、项目管理等相关业务资源和专业服务，能够为建筑项目提供经济、技术、管理等全过程与全方位一体化服务，围绕项目全生命周期持续提供服务。其采用的是多样化组织模式，可以为工程项目提供局部或整体的多个解决方案。事实上，全过程工程咨询服务模式可以由单独一家具有综合能力的咨询单位实施，也可以由多家具有招标代理资质、勘察、设计、监理、造价、管理等不同能力的咨询单位联合实施，实际多是由多家咨询单位共同联合实施。招标采购是工程项目的一项重要环节，全过程工程咨询服务模式的推行下，招标采购人员所掌握的传统咨询模式已经无法满足当前的招标采购工作，因此，招标采购人员需要明确自身所扮演的新角色和所处的新发展格局，提升自身能力，方能跟上行业发展的脚步。

关键词：全过程工程咨询服务；招标采购人员；格局与能力

引言

近年来，随着中国经济建设的发展，传统的工程造价管理方式未能满足工程造价管理的要求。全过程工程咨询模式是新时代工程管理的重要手段。基于这一模式，相关企业可以在整个工程建设过程中实现咨询服务。为了更深入、更全面地进行项目管理，合理控制项目成本预算，并通过高质量、高效率地完成项目，帮助建设方降低项目成本。

1全过程工程咨询服务模式下招标代理的角色定位

全过程工程项目咨询服务模式是一种国际通用的工程建设组织咨询模式，主要针对工程项目建设前期进行相关调研和决策，以及工程项目实施运营全生命周期的相关咨询；主要为工程项目方提供包含规划与设计在内，且涉及工程项目管理、组织、经济与技术等多方面工程咨询的服务；主要业务范围包含建设工程项目全生命周期之内的策划咨询、前期可行性研究、工程设计、招标代理、造价咨询、全程监理和施工前期准备，以及施工过程管理、竣工验收与运营保修等多个阶段的管理服务。全过程工程咨询可以采用多种不同的咨询方式自由组合，为项目决策和工程项目实施及运营持续提供局部或整体的解决方案。全过程工程咨询实现了服务内容在节约投资成本的同时，也有助于项目工期的高度整合，流程化、集成化、系统化特点极为明显，充分提高了建筑行业服务的质量，有效规避了相应风险。同时，全过程工程项目咨询服务模式为技术的创新和应用提供了更加广阔的空间。全过程工程咨询服务模式的核心在于解决决策与实施过程发生脱离的问题，并整合碎片化的工程咨询服务业务，进而实现项目投资与建设综合效益的最大化，促使项目投资与建设活动高效开展。

2全过程工程咨询服务模式下招标采购人员格局与能力的提升

2.1要熟悉掌握工程经济学和工程项目管理知识

招标采购人员的成套工具。工程经济学主要是解决成本和利润问题的工程和技术问题的系统理论和经济分析方法。项目的大部分投资资金来自银行贷款，需要支付银行利息。只有当参与竞标和采购的员工意识到投资、折扣、收入、汇率差异和银行政策引起的变化时，才能真正理解成本管理。项目管理包括使用系统管理的观点、方法和理论来有效地管理与项目相关的所有任务。在项目管理的九个方面充分利用知识系统，计划将更加全面和深入。

2.2明确招标采购工作的本质

首先，招标采购人员要明确招标采购工作的本质和目标，尤其要掌握项目的核心要求，准确分析和判断业主所提到的关于招“甲”是否符合实质要求、是否存在实质是招“乙与丙”的诉求。其次，要全面了解服务的支持在哪里，市场规模的大小是否明确，有否存在充分竞争，如何构建招标模式。例如，在工程招标方案策划过程中常常会出现招设计施工总承包单位或是分别招设计与施工方。不同的工程发包模式在项目中发挥不同的作用，产生不同的影响，招标采购人员需要换位思考，明确自身定位，从业主角度入手分析和考虑项目管理的实际需求、市场竞争情况、供应商专业水平、业主的管理能力等，提出可供参考的方案和建议。再次，如何招标，需要合理的设定，供应商条件、评定规则要予以制定。例如，某项能源供应项目中，要将碳中、碳达峰与相关要求具体落实到对供应商的招标文件中，在招标文件内容中向供应商提出较为详细的合同要求，以高质量完成项目所在地区碳达峰碳中与目标。

2.3提升合同管理能力

一、负责合同的策划和起草。在整个咨询服务工艺模式中，所有工作都必须以形成封闭循环的思想进行，并且合同计划到最后开始。预测和分析投标项目的风险，并在合同中制定相关规定，以最小化投标人的管理风险。如有异议或投诉，我们可以代表业主对异议或投诉提供详尽准确的书面答复，以消除误解，解决矛盾。二、组织或参与合同谈判和信息披露。通过谈判，确定施工目标，确定关键管理思路，并可以解释合同条款，以便中标的投标人能够预测和准备项目管理中可能存在的不确定因素、主要风险和视觉盲区，并为以后的良好合作打下基础。三、负责或参与合同执行管理。指导交易对手严格按照合同约定实施项目管理，并帮助业主探索解决合同纠纷的各种方式方法。如果发生工程变更，请检查变更依据，并根据合同文件估算变更的工程数量。在价值索赔的情况下，分析并确定是否已提交索赔，如果已提交，则根据合同文件估算索赔价值。四、要担负或参与合同履约管理，引导发包方、承包方双方共同严格依据合同约定内容进行项目管理，帮助业主提出合同纠纷解决方法，实现多途径解决合同纠纷。如果发生工程变更，则要首先确认变更依据，依照合同文件变更后实际工程量进行估价，如出现费用索赔则要判断索赔申请是否具备成立的条件，如果成立则需要严格依照合同约定赔付。此外，还要尤其重视费用索赔，既要有合同所明示的部分，也要包含合同默示的部分，合同默示的部分内容需要严格依据合同条款的含义解释、建议。

2.4构建完善的基础知识体系

首先，招标采购人员需要熟练掌握招标采购相关法律法规、部门规章制度及各项文件的范本，尤其要熟练掌握国家、行业所发布的标准文件及相关指南、规范、示范文本的格式设定等，依照相关法律法规、行规科学地开展工作，规避可能出现的违法违规行为或问题。其次，要全面掌握招标采购合同相关专业知识。合同管理是招标采购人员必须了解和掌握的核心知识，涵盖合同规划、合同拟定、合同签订、合同履约、合同所具有的效力、合同变更预计量，以及估价、转让、接触合同、终止合同和违约责任等具体知识。只有掌握这些知识，招标采购人员在实际实践时才能确定责任方和如何严格实现合同履行且获得公平的效果。最后，要具备工程经济学与工程项目管理知识。这也是招标采购人员必须掌握的内容。工程经济学是对工程技术相关问题进行经济分析时应用的系统理论和具体方法。

结束语

时代不断发展，社会持续进步，技术连续革新，快速发展的现代行业变革创新。招标采购人员在全过程工程咨询服务模式下，必须提升自身的格局和能力，要意识到学无止境，时代发展与社会进步下，只有不断提升自身能力，才能适应行业的变化，做好本职工作和实现持续发展。

参考文献

[1]贺明侠.招标代理在全过程工程咨询服务中的实践[J].招标采购管理,2019(09):25.

[2]芮丽梅,石国虎.全过程工程咨询服务模式下招标采购人员的格局与能力[J].招标采购管理,2019(08):18-19.

[3]曹泽芳.全过程工程咨询服务组合方式研究[D].东南大学,2019