海南自贸港建设前景探析

海南自贸港建设前景探析

 段钧耀

江西科技师范大学商学院，江西南昌 330038  

摘  要：自海南自由贸易港开始建设以来，国家给予其大力支持，各方位协调统筹，支持海南自贸港的建设，国际社会也对其建设成果拭目以待。如何建设海南自贸港成为一个重要的问题。本论题从机遇，挑战，建设建议等方面入手，对海南自贸港的建设前景进行探析与展望。

关键词：海南，自由贸易港，前景探析

1引言

海南自贸港建设任重而道远，其在发展之路上需要不断审视自身，巩固基础，创新体系，向国际化自由贸易港发展水平靠拢。海南自贸港的建设面临着诸多机遇与挑战，把握机遇，迎接挑战，海南自贸港定将走向精彩的明天。

2机遇

2.1  国内经济环境向好发展

2020年，中国国内年生产总值超过101.6万亿元（人民币，下同），比上年增长约2.3%。不仅如此，如果按年平均汇率折算，2020年我国经济总量占世界经济的比重约17%[1]。

2020年，中国全年货物进出口总额超321557亿元，比上年增长约1.9%，其中出口额增长约4.0%[1]。

2.2  政府政策扶持

海南政府对重点科技产业，制造业企业的落地提供绿色通道，让其更快地在海南注册公司，建厂，并引入投资。海南支持私人资本进入金融业，推动符合条件的私人资本创立民营银行、保险公司，证券公司等金融企业。推动海事船舶在海南港口的注册工作，推动国际海运航线的建设，让海运产业在海南的发展更加快捷。

加大对船只管理人员和海港管理人员的日常培训。提高海港集装箱装运效率，让货物流通更加高效。

3挑战

3.1  国际经济环境低迷

2020年全球经济萎缩超4.2%。美国经济2020年下滑近3.7%，欧洲经济下滑近7.5%，日本经济下滑超5.3%[2]。

美国从2008年的经济危机之后就长期处于经济疲软状态，近年来其大力倡导贸易摩擦战略，使得全球国际贸易受影响较大。

而在欧洲方面，俄乌冲突使得欧洲贸易活动受到牵制。

发展中国家因为经济状态不稳定，社会局势动荡，以及基础条件落后的影响，很多国家在需要政府大力帮扶企业维持运营状况。

3.2  汲取香港经济衰退的教训

在建设初期对标香港的海南自贸港，应该积极借鉴香港的经验。早在2019，受当时社会局势动荡的影响，香港经济受到重创。本来以旅游业久负盛名的香港游客数量惨遭滑铁卢。2019年11月，访港旅客总量同比滑落55.9%，仅次于2003年“非典”时的情况。其中，大陆访港游客数量下滑幅度更是达到58.4%[3]。

2020年香港本地生产总值（GDP）同比下跌跌幅近6.9%，此跌幅让香港经济不得不出台大量经济刺激政策，而香港经济已连续两年陷入衰退[3]。

香港作为自由贸易区，近年的经济和贸易衰退的主要原因在于国际贸易摩擦，香港政治，社会局势动荡等。因此，海南岛在建设自贸港的同时，应巩固自身基础，积极维护社会稳定，做好抵御外部突发情况的应急措施。

4海南自贸港建设的相关建议

4.1  应对低迷经济环境的建议

海南自贸港应逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的国家发展局势，积极发展多边合作体系，持续推进“一带一路”政策，让共享经济为国家发展助力。

创建稳定的产业管理模式，建全的海港物流体系，让其具备应对外在突发状况的应急能力。

提高产品和服务质量，在科技产品，养老社区服务质量，免税品产品质量监管上下功夫，用高质量的产品和服务赢得国际良好口碑，为开创国际自贸港打下良好基础，也让海南自贸港向国际化标准靠拢。

4.2  应对贸易摩擦的建议

在多变贸易摩擦多发的当下，积极倡导经济合作，与同时受贸易摩擦影响的发展中国家加深合作。在面对逆全球化和单边主义的问题上，应持续向世界展示中国力量，树立友好国际形象，不畏强国的无理打压，稳步向前，提升自身综合能力。积极运用联合国、WTO等国际力量，倡导多边贸易合作，寻求公平、可持续的合作关系。

4.3  产业发展建议

海南不能只是单纯地发展普通产业，或者劳动力密集型产业，而是应寻求高科技、高水平产业的发展。会展经济、金融和医疗康养产业作为新型创新产业，是海南未来发展的新关注点。其中，在康养医疗行业中，海南可凭借其国际旅游岛的特点，将旅游与康养结合在一起，实现产业创新。此外，通过实施离岛免税购物政策，让国内外游客到海南旅游购物，不仅会加快其免税业的发展，也会提升海南岛的国际名望。此外，随着大数据互联网产业的兴起，海南自贸港应抓住机会，积极鼓励航空航天、大数据、人工智能等产业的发展，并让其与实体经济进一步融合，真正做到科研兴业。

4.4  海港口岸建设建议

海南要发展国际化自由贸易港，那么高水平，国际化的智能港口就必不可少。这需要海南政府大力建设现代化港口，并为其配套现代化港口设备和管理人员，真正做到设备和管理高水平化。

在海关政策上，对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排[4]。海南自贸港可以参考“海港推动城市”的发展模式。在这种模式下，港口作为排头兵，助力产业园，刺激城市新动力的产生，实现港区联动高水平化发展。

4.5法律发展建议

海南自贸港在建设的道路上，完善的法律体系对其健康发展有着重要的保障作用。只有有了有针对性，高水平化的法律体系，才能保证海南自贸港发展的秩序稳定。因此，笔者提出几点建议：

（一）从国家层面与国际惯例接轨。根据我国国情和海南自贸港发展规划与海南自贸港特色，制定相关法律法规。

（二）根据全国各地多年来建设保税区的经验，在保税区的基础上，对标国外自贸港关于税制、外汇、金融、公司设立及管理、房地产等多个方面的法律制度，建立具有中国特色的自贸港法律体系。在海关检验，监督方面设置严格法律规定，在物流，通关便利化措施上制定相关法规。

（三）确保法律及政策的公正性，取得国内外市场信任。让落户的企业感到归属感和可信任感，让产业发挥可持续性效应，促进经济发展和维护社会稳定。

5结束语

在现今国际贸易大环境下，海南自贸港建设任重而道远。海南自贸港的建设面临着诸多机遇与挑战，而只有把握机遇，无惧挑战，着力于健康发展，海南自贸港定才能走向更辉煌的明天。

参考文献：

[1]国家统计局.2020国民经济运行成绩单来了！国内生产总值超101万亿，增长2.3%.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1689190278592452669&wfr=sp

ider&for=pc .2021-01-18.

[2]金融信息网.经合组织将2021年全球经济增速预期由5%下调至4.2%.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1684925865454737972&wfr=spider

&for=pc.2020-12-02.

[3]香港经济局.香港11月旅客量创2003年非典以来单月最大跌幅. https://www.sohu.com/a/364382338_200814.2020-01-02.

[4]张玉荣.李仁君:最关注海南自贸港课题[J].小康,2021,(05):22

作者简介：段钧耀（1998.12-）；男；汉族；四川眉山人；硕士在读；江西科技师范大学，商学院；研究方向：国际贸易