政策性融资担保机构现状分析及经营建议

  政策性融资担保机构现状分析及经营建议

张艳

（云南省融资担保公司  云南  昆明  650000）

摘要:近年来，随着经济全球化的快速发展，我国大力推进政策性融资担保的经济建设。中小型企业作为我国国民经济的重要组成部分，由于企业数量过多，规模比国有企业小，还出现融资难融资贵等问题。因此国家出台了相关的政策，目的就是为了促进我国国民经济的发展。政策性融资担保机构就是为了解决中小型企业融资问题而产生的，通过创新财政资金的使用方式来帮助企业的经济发展。通过政策手段将公有制经济和非公有制经济结合起来，从而促进我国国民经济的发展。本文针对政策性融资担保机构的现状和经营方式进行论述，仅供参考。

关键词:政策性融资担保机构；中小型企业；财政资金

引言:

随着改革开放的不断推进，我国国民经济组成部越来越趋于完善。主要表现为中小型企业的迅猛发展，中小型企业为我国的经济建设做出重大贡献。但由于我国的经济体是以国民经济为主体地位，以其他经济体为辅。由于我国市场经济体制的不够完善，给中小型企业带来了难题。[2]中小型企业自身存在一定的问题，由于规模小、资金紧张、生命周期短这就造成了企业融资难、融资贵等问题的出现。国家通过创新财政方式目的是为了缓解中小型企业的资金问题。其主要从三个方面展开论述

一、政策性融资担保机构产生的背景

从国家来看，我国作为世界上最大的发展中国家其经济实力相较于发达国家还有一定的差异。由于市场经济的不够完善，给中小型企业带来了一定的压力。各国之间竞争激烈，因此市场经济改革是必然的趋势。国家对中小型企业越来越重视发展状况，通过政策性手段缓解企业资金的问题，从而优化升级我国的市场经济。

从企业发展来看，中小型企业作为非公有制经济体，其与我国的国有企业本身就存在着很大的差异。国有企业由政府所管控，而民营企业大多都是个人创办的。中小型企业还有企业结构、资金短缺、运行周期短等问题的出现，但也有一定的优势。通过调查发现目前，国内生产总值的60%左右由中小企业创造。目前政策性融资担保机构的出现是与时俱进，迎合了我国经济的发展。从更将国民经济与民营经济结合起来，共同促进我国市场经济的发展，目的是为了面对经济全球化的挑战。

从历史原因来看，我国从几千年的封建社会过渡到现在的社会，国家和人民付出了很多力量。比如在清朝时期，由于政治的腐败和经济的落后签订了一些不平等条约，导致了我国的经济实力在不断降低。随着现在国家的建立，人民生活水平才不断的提高，最具代表性的就是我国改革开放政策的提出坚持引进来和走出去的双向结合模式，目的是为了我国的经济发展，引进来和走出去从而促进本国的经济的发展。直到今天我国的经济在快速发展，也在向着小康社会稳步迈进，国际影响力也在不断的增强，从我国加入世界贸易组织来看，这无疑是获得其他国家的认可和经济实力达到一定的水平。

二、政策性融资担保机构存在问题的原因

从外部原因来看，经济全球化的不断发展，我国的经济发展形式严峻。由于政策性融资担保机构的出现，其本质目的就是为了解决中小型企业融资难、融资贵等问题。但由于近年来政策性融资担保机构的生存环境不断的恶化，[3]我国的经济压力加大导致一些新问题的出现。比如，经济结构的不完善、资金周转困难、民间贷款等不利因素相继出现，从而导致一些边远地区的中小型企业的资金问题得不到解决，融资难的问题得不到解决，从而出现了企业诚信缺失、资金链紧张的问题在，种种现象表明这不利于我国的国民经济的发展。其次是金融机构的风险问题。

从内部原因看，由于担保机构的实力薄弱，没有达到与金融机构相合作的要求，从而导致了彼此的的信任度不够。没有从根本上解决企业自身的问题。在一定程度上阻碍了企业自身的蓬勃发展和经济的进步。其次是担保机构的结构不完善，没有达到银行的门槛从而限制了担保能力，从而阻碍了我国的政策性融资担保机构的发展。也进一步说明了担保结构的结构不够完善，应该优化和升级。

三、改善政策性融资担保机构的发展策略

(一)政府加大正向引导、鼓励、支持中小企业的发展

根据我国的市场经济状况，将国有企业与民营企业结合起来，大力鼓励、支持、引导中小型企业的发展。通过支持企业的发展，弥补我国市场经济的不足，从而促进我国经济的健康发展。政府也要发挥其主导作用，转变政府的职能，运用创新的手段转变融资担保政策，多种措施一起推进其主要表现为政府引导、担保风险的评估、资金的周转问题进行有效的解决。

(二)完善担保机制，提高融资水平和抗风险能力

首先要构建全国统一的担保体系，通过政府出资加上市场的辅助作用。缓解小微企业和“三农”融资难融资贵为导向，以大力发展政府支持的融资担。[1]与此同时，国家也应该加大资金的支持，和完善担保风险的补偿机制，化解金融机构与担保机构的问题从而达到银行准入门槛的要求。通过提高我国中小型企业的市场竞争力才能让企业进行内部的优化和升级，以便适应不断变化的时代。比如从提高企业员工的素质、提高产品的质量、扩大企业的规模、和优化企业的管理机构等关键性因素。

(三)企业和国家相结合，共同促进我国经济发展

从经济、政治、文化三个方面进行分析企业的发展对国民经济发展的影响，国家要进行科学的宏观调控，牢牢把握市场的需求从而有效的发挥有形的手和无形的手的作用。在疫情险峻的时期，我国制定相关的政策为我国的经济发展提供保障。最为重要的就是要平衡国际收支情况，依据供需情况合理的进行调整，其次是要避免财政赤字，从而更好的促进我国的经济增长。

结语:面对着经济的不断发展，我国大力支持中小型企业的发展。因为中小型企业在我国的的国民经济建设中占有很大的比重。面对日新月异的经济发变化，只有从国家、企业、这两个方面展开思考，其主要中小型企业主要就是因为融资难、融资贵等问题导致了企业的发展。国家首先要大力的支持中小企业的发展，不断的完善担保机制，和提高融资水平和抗风险能力。对于企业自身来说，首先一定要完善自身的体质机制和企业发展水平。通过优化升级自身内部环境，提高产品质量才能打响企业的知名度，吸引大量的外资以便解决资金短缺的问题。我国的政策性融资担保机构促进我国的经济的发展，解决了我国中小型企业融资的问题适应了经济全球化的发展。

参考文献:

[1]陈秋明.严格法定资本制：我国政策性担保公司资本制度的最佳选择[J].深圳大学报.人文社会科学版.2010.（01）

[2]林全玲.政策性担保法律制度研究[D].重庆大学2006.

[3]臧博.我国融资性担保机构法律问题研究[D].武汉大学.2012.