创新引领 科技赋能河北公务用车管理“智”造新优势

创新引领 科技赋能河北公务用车管理“智”造新优势

贾鹏

河北省机关事务管理局，050000

公车改革前期，统一监管难、用车成本高、用车效率低是党政机关和企事业单位公务用车的主要痛点。河北省机关事务管理局坚持问题导向，坚持向科技要效益、以创新促管理，搭建河北省公务用车监督管理服务平台，打造“公务快车”网约出行系统，编织省、市、县、乡互联互通“全省一张网”，实现了便捷派车、高效用车、透明管车和有效督车。

一、建好公车监管平台，织密公车数据网络

目前，河北省党政机关、企事业单位8.3万余部公车全部纳入平台管理，每天登录近10.2万人次，平台日均派车1.9万台次，车辆使用率达98%以上，实现了公务出行全省互联互通，一网通行河北。

“一套平台”强化公车监管服务。平台运用4G-OBD车载终端、物联网、大数据等技术，将公务车辆实时信息接入平台，系统监控车辆启动时间、行驶时间、路线、速度、里程、油耗等数据，车辆运行轨迹等信息，通过公车管理驾驶舱提供数据展示实现全环节监测可视化。

“三单管理”规范公车租赁行为。平台引入计时租赁、计程租赁、网约等多种市场化组合计费方式，向单位和个人提供有偿用车服务，将全省招标确定的汽车服务企业和公务出行群体接入系统。计费方式采取“时间+里程”方式精确计费，节约租车费用、提升车辆使用效率，并基于“三单管理”(审批单、出车单、结算单)将租赁过程与费用结算线上化、数字化，数据永久留存，规范公车租赁行为。

“五个统一”提供高效运行模式。公务快车网约系统作为平台重要组成系统，致力于解决公务出行区域隔离，互不联通的问题。平台实行全省“五个统一”运行模式，统一平台、统一服务、统一结算、统一监管、统一保障，为公务出行提供了全新解决方案。平台的运行解决了疫情防控常态化下公务出行防疫安全问题，实现了从用车到报销全流程标准化进行，确保了政务信息安全，保障了公务出行需求，提升了公务用车整体高效。

二、突出数字技术手段，提升公车保障水平

平台以九大亮点功能，引领公车管理风向标。一是数据展示可视化。公车管理驾驶舱运用可视化大屏为公车管理提供实时的数据展示，为决策提供支撑。二是审批流程自定义。以人性化多样化审批方式，最大程度满足不同用户、不同事项的审批需求。三是生命周期全方位。对车辆编制、采购、使用、维修、加油、保险、处置等全生命周期管理，通过全周期数据，形成“公车画像”。四是信息分析智能化。通过公车运行大数据分析，提供单车费用纵向趋势和横向比较，车型性能纵向趋势和横向比较、区域费用纵向趋势和横向比较等一系列智能功能，同时能够设定阈值，超过设定值，系统自动报警。五是公务出行一站式。接入汽车租赁服务，针对公务出行需要，提供车辆一站式服务方案，让公务出行，便捷无忧。六是“三定”服务零距离。平台接入定点维修、定点加油、定点保险等服务，实现无缝对接。七是危险驾驶自提醒。对接打电话、东张西望等危险驾驶行为及时预警并自动干预。八是培训考核线上化。各级公车管理系统的在线培训、检查评比、绩效考核等均可通过平台实现。九是四位一体保畅通。通过电脑终端、手机独立APP、微信小程序、公众号四条路径共同保障平台便捷、高效运行，并将在未来结合智慧出行、5G应用、车联网技术，努力打造一流的公车管理和公务服务平台。

三、坚持勤俭办好事业，盘货存量公车资源

本着“坚持勤俭办一切事业”的基本原则，公务用车监督管理服务平台多措并举致力盘活存量公车资源，做到物尽其用。

动态调整公车编制，提高车辆使用效率。坚持公务用车编制动态调整机制，在着重提高重大活动和突发紧急情况下公务用车调度使用和服务保障能力建设的同时，将公务用车重点向基层和一线倾斜，将省、市、县直单位使用率较低的车辆统筹调整到基层一线使用，缓解基层公务出行难题，提高车辆使用效率。

采用多元计费方式，缓解公务出行压力。采用公务快车网约系统引入计时租赁、计程租赁、网约等多种市场化组合计费模式，较传统的日租付费模式成本节省50%左右，缓解了短途、快车、跨区域出行保障力度低，成本高的难题。

综合评定车辆状态，分门别类具体处置。对车辆使用频率高、保障任务重的单位，结合行驶里程、单车油耗、维修费用等信息，及时强化保障措施、优先更新配强车辆；对使用年限达到8年车辆，在落实专业机构评估鉴定、车管人员现场查验基础上，重点结合公车平台采集数据和单位任务实际，综合评定后做出调剂、拍卖等处置意见，进一步确保了存量公车资源的有效利用。

四、平台运行成效明显，守正创新道路通畅

河北省公务用车监督管理服务平台运行以来，实现了从服务到监管的多项提升。一是降低了公车运行成本。对河北省13个市（含定州、辛集市）、197个县区和省直部门公车改革后“三公经费”统计分析，公车运行成本降低40%。二是提升了监督管理力度。通过公车平台管理，实现车辆调度、轨迹监控、费用结算和绩效管理全程智能监督，有效杜绝了公车私用、私车公养、超标租车等违规行为。

三是提高了服务保障能力。坚持以保大局、保重点、保急需、保一线为重点，增加了“一键派车、多车同派、紧急派车”等功能，并将相关权限下放，为各级提供更便捷、高效的公务出行服务。四是改善了公务用车形象。通过严格落实“三化管理”，让公车在阳光下运行，提高了公务效率、提升了社会效益、改变了公车形象。

近年来，河北省机关事务管理局注重科技赋能高质量发展，大力推动公务出行领域自主创新，取得了良好成绩。公车监管平台荣获“大数据应用优秀案例”，出席了2020年第三届“数字中国”成果展，跨区域出行保障新模式2022年10月入选全国第二批公务用车管理专项领域建设名单。一系列有益尝试为河北省便捷派车、高效用车、透明管车、规范督车探索了新经验、趟出了新路子。

（河北省机关事务管理局供稿）