光伏电站项目融资影响因素及对策分析

光伏电站项目融资影响因素及对策分析

李文武

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摘要：随着国家“十四五”发展规划，我国在此期间利用太阳能、风力和生物质能等新能源电力使全社会能耗消费结构改善，在习近平总书记提出“3060”碳达峰碳中和目标的伟大号召下，充分发挥太阳能等新能源资源优势，促进全社会降本增效、提升能源利用效率及减少碳排放强度，实现经济绿色低碳循环发展目标。本文论述如何通过融资渠道获取资金支持，实现投资收益最大化，是光伏电站开发建设过程中必须解决的重要问题。

关键词：光伏电站；项目融资；影响因素；对策分析

引言：

目前我国光伏电站开发建设的资金来源主要为自有资金加融资等。随着国家对新能源支持力度的加大，越来越多的金融机构开始关注光伏电站投资机会，并采取一系列措施支持光伏产业发展。特别是在“十四五”国家新能源规划出台后，我国光伏产业开始进入快速发展阶段，对于投资者而言，在决策信贷方式时需要充分考虑到行业特点、项目及企业自身情况和金融政策等因素。

一、光伏电站项目融资影响因素

（一）项目资产的价值

光伏电站项目的价值是由其本身的技术价值、市场价值和风险价值构成的。从技术上看，光伏电站项目要想获得融资，首先要确定电站的投资成本、收益率以及市场潜力，由于光伏行业受政策影响较大、技术路线交替上升、设备更新速度较快，因此在选择担保措施时要尽量选择具有较高技术含量且可持续发展能力强的行业作为项目担保和还款来源。从市场上看，目前光伏行业处于发展的快速阶段，其产品的直接成本下降快、市场竞争充分。因此，在光伏电站项目融资时，可以选择一些具有前景且成熟的新能源行业作为项目担保和还款来源，光伏行业受政策影响大、市场竞争充分、产品价格波动频繁，需要通过分析光伏行业产业政策来判断是否适合作为融资担保来源。

（二）电站的成本

对于光伏电站来说，成本是最主要的风险因素。一般认为：组件价格上涨带来的成本增加是最大的风险。当组件价格上涨到一定程度时，将会超过企业能够承受的范围；在组件价格低于市场平均水平时，有利于企业降低光伏电站项目投资，提高项目收益率。对于融资方来说，电站成本主要分为固定成本和变动成本两部分：固定成本主要是指由于光伏发电系统的土地、设备、材料、安装、储能、电力接入及资本支出等必要成本；变动成本主要是指光伏电站在全生命周期中的非建设成本、后期运营维护、保险、检测、电网考核等各种费用。

（三）电网接入条件

电网接入条件是影响光伏电站项目建设与运营的重要因素。在一般情况下，我国电网将采取“全额上网”的方式按不同电压等级并入电网变电站；在当前，我国西北很多地区的变电站已基本接入满载，需要当地电网配套建设新的变电站，才能满足项目接入要求。因此需重点关注光伏电站项目是否符合当地的电力接入条件，并根据实际情况设计融资方案。此外，项目风险程度是影响投资者进行光伏电站项目融资的另一个重要因素。从项目自身特点来看，光伏电站建设具有周期长、投资成本高、运营风险大等特点；从项目所处环境来看，我国光伏电站项目建设面临着政策风险、市场风险等。

二、光伏电站项目融资影响因素解决对策

（一）加强财务管理，提高经营效益

财务管理水平直接决定了企业的经营状况，资金管理能力也是影响光伏电站融资的重要因素。首先，建立财务风险预警机制，光伏电站项目属于高风险投资，需要进行风险评估和控制。其次，建立健全资金管理制度，光伏电站项目需要大量资金，而融资渠道有限。企业可以积极发掘多个融资渠道，例如银行贷款、信托融资、股权融资等，以满足资金需求。光伏电站项目建设和运营管理需要专业技术和经验，而企业内部能力可能不足。企业可以考虑引入专业管理团队，或者与有经验的合作方合作，提高项目成功率。在选择融资方式时，企业应当根据自身实际情况和发展阶段，选择适合的融资方式。例如，对于处于起步阶段的企业，可能更适合股权融资，以吸收外部资本，扩大规模；而对于已经成熟的企业，则可以借助债券融资等方式，获取更多的资金，并降低股权比例。不同的融资方式对企业产生的影响也不同，需要企业谨慎考虑。例如，股权融资会导致企业控制权分散，但可以赋予企业更大的资金和资源整合能力；债券融资会增加企业的负债压力，但能够获得更稳定的资金来源。

（二）开发融资金融产品

在正常的银行抵押贷款之外，应积极拓宽新能源行业金融产品范围、类别，与金融市场接轨并获得认可，新能源行业将会迎来大幅度增长。我国政府出台了一系列支持光伏产业发展的政策，包括但不限于《可再生能源法》《可再生能源电力消纳保障机制实施办法（试行）》《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》等，这些政策从顶层设计上支持了光伏产业的发展。同时，各地政府也纷纷出台了相应的光伏产业发展规划或政策。如：“十四五”规划纲要、《关于促进新时代光伏产业健康发展的指导意见》等。

企业在开发融资金融产品时应重点关注项目是否符合国家现有的产业政策、是否符合当地的发展规划、是否具有明确的投资意向等。根据《国家能源局关于建立光伏发电项目信息报告制度的通知》（国能新能[2021]33号）要求，所有接入公共电网且利用可再生能源并网发电项目均应向国家能源局报送项目信息。在产品开发时还应重点关注以下三点：一是产品定价应符合当地经济社会发展实际情况；二是产品价格主体稳定兼具可调整性；三是产品应按成本加合理收益进行定价。在产品开发时应重点关注以下三点：一是企业资质与经营状况；二是企业财务指标与可持续盈利能力；三是产品定价与市场价格波动。在产品定价时要综合考虑以上三方面因素，保证项目融资产品在项目融资过程中发挥其应有作用。

（三）积极开拓市场，拓宽融资渠道

光伏电站项目建设周期长，资金需求大，因此企业应积极开拓市场，增加融资渠道。企业要充分了解自身特点与需求，量身定制融资方案。对于有稳定收入来源的企业，通过融资租赁、应收账款质押贷款等方式获得融资。对于规模较小的中小客户，企业可通过投资入股的方式获得资金支持。在发展中要注重品牌效应与网络效应。企业应该建立良好的品牌形象，以质量、服务、信誉取胜。同时还可以通过与现有客户的合作，建立长期的合作关系来获得更多的融资机会。此外企业还可以在政府引导下建立产业集群融资模式，把企业所处产业链上下游发展成整体，以投资带动产品销售，减少经营风险与管理成本，发挥规模效应，降低融资成本，增加收益。企业应该拓宽融资渠道，可以通过私募股权投资、联合投资等方式获得融资。但私募股权投资的成本较高、风险较大，企业应谨慎对待。

三、结束语

综上所述，光伏电站建设过程中面临许多问题，其中融资困难是制约电站建设的一个重要因素。只有从国家、企业及金融机构三方面共同努力才能有效解决问题，为光伏电站建设提供良好的融资环境。同时，企业需要加强自身管理水平，制定合理的融资方案。金融机构也应充分考虑项目情况和企业需求，创新融资产品，完善贷款流程，为光伏电站项目发展提供助力。

参考文献：

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