新能源产业发展及其资源配置问题

新能源产业发展及其资源配置问题

吴恺

台州建工集团有限公司  浙江台州 318000

摘要：传统能源结构支持、支撑国内社会经济高速发展，而传统能源在使用过程中会出现诸多的污染问题，在这种情况下，全世界范围内的新能源产业迅速发展，世界范围内的能源结构正在发生巨大的变革，发展新能源产业既是世界能源结构优化的必然趋势，同时也是国内社会现代化建设进程中的一条必经之路。但从产业性质的角度上来说，新能源产业本身的体量比较大，并且新能源产业的发展同时牵扯着多项其他类型产业的发展，其产业二发展之路不能一蹴而就。而目前来看，国内新能源产业的发展还存在着诸多不同的影响因素，导致其资源配置方面表现出一定的问题，使得产业发展、产业水平提升等等方面受到了比较大的限制和制约。因此，在本文中就将针对新能源产业发展及其资源配置问题进行系统研究和分析。

关键词：新能源产业；产业发展；资源配置；配置方法；研究分析

前言：随着时间的推移，世界范围内的科学技术水平快速提升，其中最具代表性的就是一系列的新能源技术。国内在社会现代化建设和发展过程中，对于新能源产业发展也保持着高度的重视，并且促进新能源产业水平得到提升，一系列的新能源产业产品出现在我们的视野当中，包含新能源汽车等等。但纵观国内的新能源产业的发展现状来看，我们在取得了一系列重要成就的同时，新能源产业发展过程中还存在着一定的问题，其中表现最为明显的一点就是资源配置方面的问题，不利于新能源产业的高质量可持续发展。所以，在国内的新能源产业发展过程中，不能忽视当前存在的问题，而是积极分析问题成因，并且采取针对性的优化方式，促使国内的新能源产业实现可持续性发展，对于国内社会经济、文化的发展都具有重要作用和价值。所以，在接下来的文章中就将针对新能源产业发展及其资源配置问题进行详尽阐述，除此之外还将提出一定的具有针对性和建设性的意见，望对相关工作的开展起到一定的指导作用。

一、资源配置在新能源产业发展过程中的重要性

现有的新能源产业发展方面的研究成果，对于国内的新能源产业发展方面起到了很强的促进作用。但是相关研究也具有着较强的局限性[1]，很少具有学者和专家将资源配置与新能源产业发展联系到一起，而新能源产业的发展关键在于一个“新”字之上，其代表着“创新”和“新颖”，而在这一前提之下，注定了新能源产业发展很少具备对应的可以借鉴的经验和方法，在这种情况下，新能源产业发展过程中的资源配置工作就变得更加重要，在出现资源配错的情况下，不仅限制新能源产业的发展，同时还会出现众多资源浪费现象和问题。其中，资本配置扭曲的情况下，会显著降低全要素生产率（Total Factor Productivity，TFP），进而造成国民经济出现严重的产出损失，从而影响到长期的经济增长和发展，这是世界各国已经形成的一个共识[2]。

因此，在新能源产业发展重要性日趋明显的大背景之下，需要意识到其中资源配置的重要意义，并且依据现有的资源结构和现状，采取针对性的资源配置，为新能源产业的发展提供重要的支持和支撑，本研究也是从资源配置的角度出发，分析能源转型背景下新能源产业发展过程中存在的问题，并且依据现状提出具有针对性和建设性的意见，望对国内新能源产业的发展起到一定的借鉴和指导作用[3]。

二、新能源产业的介绍和发展现状分析

（一）国内外相关背景

目前来看，全世界处于能源合作、能源结构转型的宏观背景之下，清洁、高效可再生能源是全球各国能源发展的一个主要方向。我国作为一个人口大国，对于能源的依赖程度比较高，并且依赖程度不断攀升，未来的清洁可再生新能源也是国内电力能源消费的增量主体。从发展阶段的角度上来看，我国正处于能源转型初期阶段，目标是建立一个面向未来了能源消耗的可持续发展的能源系统，为社会建设和发展过程中的能源消耗提供重要的支持和支撑。国家能源局召开“十四五”电力规划工作启动会议当中，要求提升电力系统整体效率，推动电力绿色转型升级，并且在这一重要基础之上，全面深化电力体制和市场化的改革，这也是国内能源结构发展过程中的一条必经之路[4]。

（二）新能源产业的重要性

新能源产业发展已经在国内社会经济发展过程中体现出重要的促进作用和效果，并且伴随着时间的推移，新能源产业规模的快速扩大，使得相关部门快速增加就业需求，使得新就业机会远远多于传统能源行业中的失业人数，这也在一定程度上缓解了国内日益严峻的就业趋势。

新能源产业的发展，还可以促进产业结构整体上的优化和完善，对于社会经济的可持续性发展意义重大。例如，新能源产业发展同时涉及到多个相关行业，具体包含技术服务行业、电子元件行业、计算机行业等等，换而言之，新能源产业的快速发展，可以带动高附加值行业的发展，这符合国内可持续发展战略的基本原则[5]。

最后，新能源产业的快速发展，会使得产业自身的运营效率得到比较大的额提升，许多与新能源产业相关的高附加值服务也具有了更好的发展空间，包含储能技术、电动汽车充电和能源数据的处理等等。在这一过程中，向新能源的转变将提高整个能源系统的效率，从而使建筑和交通的能源消耗增长及终端能源消耗呈上升趋势的问题得到缓解。

（三）新能源产业现状和发展前景

电力是新能源进行利用的一个主要体现形式，而纵观世界范围内的电力行业的发展，都存在着增速放缓、产能过剩的现象和问题，在这种情况下，使得相关技术革新驱动成本开始降低，新能源产业的开发和利用都将持续增强。因此，不论是从时常投资方向还是从能源发展的战略规划上来看，新能源都是行业未来发展的一个主要趋势。

我国拥有全球范围内最大的光伏和风电装机，其中，海上风电资源丰富，我国已经成为石阶而上第三大的海上风险国家。并且依据相关研究和调查来看，201年之后，海上风电的中央财政补贴已经全部取消，这并非是国家不注重新能源产业的发展，而是中国海上风险即将进入到平价时代。目前来看，我国在新能源产业、新能源发电方面依旧具有着比较大的增长空间，其重要指标就是新能源发电占比仍旧低于全球均值[6]。而之所以出现这一现象和问题，一方面是因为能源转型之路复杂、难度高，具有多种影响因素，但最根本的影响因素就是新能源的资源配置问题。

三、现阶段新能源产业资源配置问题研究

新能源产业的发展本身具有多种影响因素，并且由于是“新”能源产业，在发展过程中也并不具备可借鉴的经验和案例。这导致国内新能源产业发展过程中表现出一定的资源配置问题，具体如以下所示：

（一）新能源弃置现象严重

目前来看，国内在电网建设方面做出了大量的工作，但是光伏与风电新能源容易受到自然因素的影响，也就是昼夜光照和气象风力的影响，导致发电稳定性比较差，并且社会中的用电存在着峰谷电差，这给予了电网体系造成了比较大的冲击，并且对于广大的用电用户和企业来说，其需要具备稳定的电力供应，这导致相关的电网企业接入新能源电力的积极性并不高，在这种情况下，新能源产业的发展缺少了最为重要的电力企业的支持和支撑，后续自然就会出现比较多的新能源弃置现象和问题，并且国内部分城市中的新能源产业实际上处于阶段性“产能过制”的状况，这本身就是新能源弃置现象和问题[7]。

（二）土地资源方面的限制和制约

新能源产业的发展本身就同时牵扯着不同的能源，包含电力资源和土地资源等等。而经过相关研究和调查之后就可以发现，在国内诸多城市中的新能源产业发展过程中，部分光伏项目用地与土地开发利用项目用地形成冲突，不符合用地政策，无法办理征占用林地手续，只有调整土地利用规划才能解决，而土地利用规划的调整困难、周期长，在这种情况下，必然会对新能源产业的发展出现比较大的限制和制约。甚至部分企业由于在新能源产业发展过程中具有了比较大的负担，导致其望而却步，尤其是光伏新能源产业的发展，在这一过程中受到了比较大的限制和制约，这也是资源配置不均所导致的一个后果。

四、新时期新能源产业资源配置优化的方向和策略

（一）科学合理定位、统筹推动新能源产业的健康发展

首先，新能源产业发展关于国内社会整体的发展，因此在发展过程中，需要注重科学合理的定位，立足于国家新能源产业相关政策、遵循产业规划，立足于我国新能源分布广泛、资源丰富的优势，统筹推动新能源产业的健康发展。

其次，政府部门作为重要的主导，需要积极光伏发电集中式和分布式并举的新格局，并且给予不同资源配置方面的支持和支撑，尤其是土地资源方面的支持，避免新能源产业发展受到对应的限制和制约[8]。例如，政府部门可以加强新能源产业与农村之间的联系，促使光伏电站和农村屋顶光伏电池组件、光伏养殖小区、光伏温室大棚，光伏提灌设施等等得到落实，从而达到一种统筹推动的效果，这对于新能源产业的发展来说也是一种可贵的支持。

最后，由于用电量大，电价高，企业和工业园区最适合安装光伏发电。而且光伏+厂房屋顶的形式得到了国家政策的大力支持，全国很多地方都发文要求符合一定条件的厂房屋顶要安装光伏发电系统。对于企业来说，光伏建筑技术的应用也是有益的。一方面可以节省电费。毕竟光伏发电的成本比国网电价低。另一方面可以并入国网获得并网售电收入。如果符合绿色建筑标准，还能拿到至少几十万的补贴。最重要的是，光伏发电是清洁能源。安装可以给企业带来绿色企业的声誉，提高企业的影响力和形象。

（二）注重生产离散度的计算

所谓的资源有效配置，简单来说就是在资源的约束和限制之下，实现产出的最大化，这也是新能源产业发展过程中的一个主要目标，其中企业间的TFP差异越大，资源误置就越严重。在具体的计算方面，可以先用OP方法，估计新能源产业相关企业的TFP，后续就可以县份所有制计算所有年份的TFP离散度，从而判断是什么样的企业导致了资源误置[9]。 再计算分年度的TFP离散度， 判断资源错配是否得到改善。

在这一过程中还可以应用大数据技术，针对新能源企业的既往数据进行研究和分析，从而利用分析结果，选择针对性的产业优化发展方向和对策，这对于新能源企业发展十分重要，并且可以规避诸多的风险，其中之一就是资源错配方面的风险。

（三）相关专业人才资源的培养

任何产业的发展，离不开人才资源的支持，二十一世纪的发展和竞争，本身就是人才的发展和竞争。因此，在新能源产业发展、资源配置优化和完善的过程中，需要对人才资源培养保持高度的重视[10]，一方面需要开展新能源企业工作人员的定期定时培训和再教育工作，另一方面还可以积极主动从外界引入相关的专业人才资源，为新能源产业发展提供重要的支持，这对于新能源产业的可持续性发展具有重要意义，相关企业和事业单位对此需要保持高度重视，这儿是十分重要的一点。

（四）重点补能场景的优化

作为电动汽车补能场景之一，社区充电对应的是正在快速增长的私家车市场。随着电动汽车的进一步推广，私人消费者市场的爆发已成为可预见的未来。尽管我国充电基础设施在近几年实现了跨越式发展，巨大的市场需求使得目前社区充电桩运用非常突出[10]。

在具体做法方面，需要利用好当下的大数据技术，将某个充电站的“常客”挖掘出来，对其进行培训、赋能、奖励等，使其变成“桩主”，代表星星充电管理小区的线下充电站。“把‘桩主’的积极性发挥出来，不仅可以解决‘最后一百米’的用户服务问题，还能借此开展大规模的用户侧普及。”

（四）全面布局

近年来，随着环保意识的不断提高和新能源技术的快速发展，新能源重卡车和校车逐渐成为了市场上的热门产品。同时，超充站、换电站、充电桩平台的搭建也成为了新能源汽车产业链中不可或缺的一部分。对于新能源重卡车和校车的推广，政府的引导和支持至关重要。政府可以通过出台相关政策，比如给予税收减免、补贴等措施来鼓励企业生产新能源重卡车和校车，并且采购新能源校车作为公共交通的替代品。此外，政府还可以加大对新能源技术的扶持力度，促进技术创新和升级，提高新能源重卡车和校车的性能和竞争力。

针对新能源车辆的充电设施建设，需要建立起完善的充电桩、超充站和换电站网络。其中，充电桩是最基础的设施，可以在各类停车场、加油站、小区等地方建设，以满足用户日常使用的需求。而超充站和换电站则更适用于长途出行的情况，可以提供更快、更方便的服务。

结论：综上所述，不难发现，新能源产业的发展，对于我国、对于世界的能源结构都意义重大，而在具体的新能源产业的发展过程中，对应的资源配置工作十分重要。反观国内的新能源产业，在资源配置方面还具有一定的问题和不足，限制了新能源产业发展和技术水平提高。因此，国内相关部门和企业需要对新能源产业发展及其资源配置问题保持高度的重视，在资源配置得到优化的基础之上，促进新能源产业整体的快速发展，这也是国内新能源产业发展过程中的一条必经之路。

参考文献：

[1]吴青霞,张水平.绿色金融支持新能源产业发展效率评价及其影响因素研究[J].当代金融研究,2023,6(01):18-29.

[2]王志桐,郝慧婷,孙懿.新发展理念下促进黑龙江省新能源产业发展的财税政策[J].经济研究导刊,2023(02):89-91.

[3]邢萌,田鹏. 绿色金融工具助力新能源产业发展 专家建议创新产品种类满足融资需求[N]. 证券日报,2023-01-10(A02).

[4]曹霞.碳达峰碳中和背景下我国新能源产业发展与升级[J].中国市场,2022(34):60-62.

[5]李响,吴忠祥. 加快新能源产业发展 打造经济发展新动力[N]. 扬州日报,2022-11-29(007).

[6]羊艳.绿色金融助推甘肃新能源产业发展的路径探析[J].大陆桥视野,2022(09):110-112.

[7]张雄化.“双碳”目标下深圳新能源产业发展的路径与对策[J].特区经济,2022(08):7-11.

[8]李舒瑜. 深圳市人大代表新能源产业发展联系点揭牌[N]. 深圳特区报,2022-08-16(A02).

[9]单瑞. 推动光储一体化 加快新能源产业发展[N]. 华兴时报,2022-08-16(003).

[10]李宁.新能源产业发展及其资源配置问题[J].现代盐化工,2020,47(04):103-104.