EPC项目管理中建设项目的招标采购探究

EPC项目管理中建设项目的招标采购探究

吴芳超 雷高峰 张斌 褚振

陕西众诚致信管理咨询有限公司，陕西西安  710000

摘要：项目招投标管理是项目管理的重中之重，对项目的后期稳定运转有着决定性的作用。招标采购作为建设项目关键性的工作，在优化资源配置、促进供应市场良性竞争、规范市场秩序等方面有着显著作用。在我国市场经济迅猛发展的背景下，企业间的竞争愈演愈烈，这就要求企业积极认识到招标采购的重要性，并且引入EPC项目管理模式，进而改善项目承包中的不足，加强项目管理的整体性、科学性，进而有效规避项目风险，促进企业长远发展。

关键词：EPC项目；管理；建设项目；招标采购

1 招标采购管理概述

招标采购是保障企业发展规划稳步落实，促进企业日常经营顺利展开的关键。通过对企业招标采购内涵、招标采购管理现状的明确，能够更好地促进企业管理规划的展开，从而推动企业的进一步发展。同时，在企业招标采购过程中，存在企业招标采购管理人员管理理念落后、机制建设不完善等问题，对企业招标采购的落实造成了消极影响。企业管理者需要充分明确招标采购问题及其成因，通过科学的采购策略落实，推动企业的稳步发展。

1.1 招标采购内涵

招标采购即企业通过招标的方式进行集中、统一的采购工作，保障采购工作的效率、质量，有效降低采购成本。在我国企业发展过程中，采购工作经历了从集中采购到分散采购最终又转回集中采购的历程。招标采购工作是当前社会经济形势下企业降低采购成本，提升采购效率的科学采购方式。利用招标采购模式，能够更好地保障采购双方的权益，促进采购活动更顺利地展开。相关企业需要通过科学的招标采购管理，推动企业经济效益的提升，促进企业的稳步发展。

1.2 招标采购管理现状

招标采购管理工作是当前绝大多数企业应用的采购方式。在世界范围内，各种世界级企业以及组织也应用招标采购的方式展开经营管理。但是，在招标采购管理过程中，仍然存在采购管理问题，无法有效地满足企业发展以及采购需求，甚至有可能导致采购问题的产生。通过科学的招标采购管理模式建设，有效提升采购效率和质量，是当前企业经营需要着重注意的管理内容。

2 EPC项目管理中建设项目招标采购的优化策略

2.1 构建物资采购机构，组建专业采购队伍

为了落实EPC项目管理的全生命周期管理需求，在招标采购阶段，应事先构建起完善的物资采购机构，确保机构中具备丰富采购经验、良好职业素养、遵纪守法、专业素养充分的物资人员，以专业的物资采购机构给予招标采购充分的保障，严禁非专业人员参与到其中，以此提升招标采购机构的独立性。同时，对于招标采购人员应做好定期的培训工作，确保建设项目的相关情况及时了解、专业知识持续提升，具备良好的行业经验，遵守相关法律法规，规范性地开展招标采购工作，避免招标采购工作中存在的违规现象。除此之外，在组建专业采购队伍的过程中，应将采购人员的工作态度作为重点考察内容，招标采购工作本身流程复杂，只有招标采购人员具备认真负责的态度，才能履行好自身的职责，切实有效地提高招标采购水平。

2.2 加强招标采购文件的编制工作

招标采购文件的编制工作是EPC模式下招标采购管理重要的优化策略。在建设项目管理的过程中通过由相关负责人发布招标信息，在市场监管部门的指定下借助相关媒体公开招标公告。而这一过程中需确保合同的完整性、合理性，尤其是涉及采购质量、采购周期、采购数量等较为敏感的信息，必须再三确认。并且在EPC总承包管理模式下，对于范围的变更、合同范围外新增内容、价格变更等方面也更为重视，所以在招标文件编制时也要充分考虑，并将其合理列入文件中。

2.3 加强评标管理工作

评标管理工作是EPC模式下项目管理的重点，对提升招标采购合理性方面有着显著作用。首先要提高评标资格审查的管理力度，在投标的过程中，组建专业的评标委员会，委员会由物资采购队伍的代表人物、采购专家及经济专家等人员构成，通常情况下人数应为超过5人的单数。其次，建立健全评标管理办法，评标管理是招标采购的核心环节，和采购效果密切相关。所以为了最大限度提高招标采购的合理性，就需要对评标方式进行合理优化，进而避免不合理的招标采购现象发生。目前综合评标法效果科学合理且可以量化，能够加强评标结果的客观性、科学性，有利于遏制低价的不正当竞争。

2.4 优化招标采购环节中的风险管控措施

在EPC总承包模式下进行建设项目的管理，需落实精细化、全程化的管理理念，所以应持续加强监管力度，确保在招标采购的全过程中落实有效监管，确保各个流程合理、合法、合规地开展，进而实现招标采购的规范。首先，需落实有效的成本控制，招标采购环节中最大的风险无疑是成本控制方面带来的风险，所以要通过合理的方式降低招标采购成本。其一，低价中标的方式能够极大程度优化成本控制效率，通过全方位的技术评审后，合理低价中标，评标最低报价单位中标；其二，改善物资采购管理制度，并完善索赔机制，确保物资风险有效规避。在建设过程中预算报价是至关重要的环节，通过预算报价环节明确合理价格，并依据成本控制的措施对物资采购管理制度进行优化，使二者有机契合；其三，降低材料采购费用，实施决策审核和采购三级管理机制。对于采购决策的制定而言应落实严格的审核制度，确保决策的合理性和建设工程进度的契合性，并且依据采购三级管理制度，实现对招标采购的层层审核与管理，最大限度降低材料采购费用。此外，在进行建设项目的招标采购管理时，需针对造价、工期、质量的关系进行有效处理，通过现代先进技术的有效应用，包括大数据技术、云计算技术等，实现资源配置的进一步优化，进而降低施工成本，规避成本风险。

其次，则是针对评标风险的有效规避。评标过程受到众多客观因素的影响，如评标人员的专业素养、市场价格的变动等，都会造成一定的评标风险。因此，为了有效规避评标风险，应优化评标风险的防范措施。其一，规范评标流程，依据相关法律法规开展规范化评标，将《招标投标法》作为评标的重要依据；其二，明确项目招标、投标和评标的全过程监管工作，监督机制要摒弃传统的滞后理念，落实在整个招标、投标和评标的过程中，并且要持续延伸监管范畴；第三，加强评标的全面性，评标的过程中应除了对企业信誉、能力方面的审查外，还要针对注册成本、发展时间等方面进行考查，确保考查的全面性，有效性，并且对相关认证信息仔细核查，提升评标质量。

2.5 建设招标采购的电子商务平台，发挥信息技术优势

信息化时代推动着各行各业朝着现代化、信息化的方向过渡，电子商务为社会经济发展提供了有力支持。电子商务的优势在于打破了时间、空间方面的限制，能够实现实时的沟通、交流，不仅工作效率大幅提升，相应的成本也显著降低。在这样的大环境下，EPC总承包模式的建设项目管理也应朝向信息化发展，加强招标采购电子商务平台的建设，既有利于实现招标采购流程和供应流程的创新，也促进了企业的跨越式发展。在这一过程中，EPC模式下需针对采购机构或采购队伍进行合理调整，能够进一步优化采购的责权分布。借助电子商务平台，能够实现高效率的沟通交流，也能完成招标采购的定量化分析，这就大幅提高了招标采购决策的合理性，数据信息的价值得到了最大限度的挖掘，使物资采购更加合理，供应链管理效率更高。

3 结语

在当前企业发展过程中，存在招标采购管理人员管理理念落后、企业招标采购管理机制建设不完善、招标采购管理员工队伍职业素养不足以及物资采购监督管理力度不足等问题，对企业招标采购工作的落实造成了消极影响。通过科学的招标采购管理制度建设，能够有效地促进企业经营水平的进步，保障企业的稳步发展。因此，企业管理者需要重视采购管理工作，通过健全企业采购机制、完善相关规章制度、合理制定采购方案以及加强物资采购监管等方式，有效提升招标采购水平，从而保障企业的长远发展。

参考文献

[1]刘明阳.招标采购中的风险管理与对策研究[J].中国市场，2021(21):119-120.

[2]柳力源.建筑工程招标采购管理的优化分析[J].建筑与预算，2021(8):38-40.

[3]刘剑文，吴金栋，顾倩.高校工程招标采购风险管理体系研究[J].建筑经济,2021,42(5):98-101.