简介：在国有企业改革中，对国有经济进行战略性调整和对国有企业进行战略性改组，有一个重要前提，就是不能失去国有经济的主导作用。这就涉及对国企进行“功能定位”的问题。怎样进行“功能定位”，理论界的认识不尽一致。本文拟就此作些探讨。在社会主义市场经济中，我国国有企业的功能，具有两重性。一方面，我国国有企业具有同西方国有企业相似的一般功能。国有企业的存在和发展是当代一种国际现象，世界上几乎所有国家都存在一定比例的国有企业。这是同国家职能相联系的一种特殊企业（或经济形式）。国家所以设立国有企业，是为了履行国家的经济职能，实现一定的社会政策目标，使之成为国家干预经济、社会的特殊政策工具，具有鲜明的社会功能。这就

简介：城市化是现代经济和社会快速发展的客观要求，是人类文明进步的显著标志，是促进区域经济发展的动力源泉。城市市、区政府职能配置是否合理、运行机制是否顺畅，直接影响城市功能的完善和活力的发挥。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，我国大城市政府的行政管理体系由市政府、市辖区政府以及区政府的派出机关街道办事处组成，即“两级政府三级管理”模式。这种行政管理体系基本适应地方经济和社会的发展，但与职责分明、办事高效、运转灵活、行为规范的现代政府行政管理体系的基本要求，还有相当差距。

简介：公安机关虽然不是专门的纠纷解决机关,但在日常警务活动中却承担了大量的纠纷解决工作。从公安机关解决的纠纷情况看,尽管大多数的纠纷所涉及的经济利益并不重大,法律关系也并不复杂,但这些纠纷大都存在着不同程度的暴力因素,因此可以将之归为一种社会危机类型。通过公安机关的及时介入,纠纷主体之间的冲突能够得到及时的干预,较好地避免纠纷被激化后转化为刑事案件的可能。从区域社会之内相对较为完整的纠纷体系角度来看,可以将警察解决纠纷机制的功能定位为一种纠纷（危机）干预机制。

简介：刑事证据展示的本质功能在于防止证据突袭以及整理争点。证据展示制度因缺乏必要的程序性效力面临着无法限制“证据突袭”的功能“缺省”,因此,应根据控辩双方的出示义务设置一定的惩戒机制。庭前会议中的证据展示易异化为庭审中的举证、质证,即证据展示制度存在功能“溢出”的运行桎梏,应区分证据的证据能力与证明力属性,重点展示证据能力存在争议的证据。

简介：行政约谈逐渐被应用于行政活动的各个领域,但实践表明,约谈方式的功能定位尚不清晰。置于规制谱系来看,行政约谈应当以遵从理论为基础,以促成守法为目标,并以惩罚性方式作为后盾。在制度设计层面,需综合考量企业的违法行为与违法程度以及守法意愿与守法能力,确定合理的约谈适用范围;兼顾权力控制和权利保障的消极面向,以及面向未来起到形成性与调整性作用的积极面向,建构约谈程序;强化企业守法的内在动力,形塑企业的自我反思能力,探索约谈内容。

简介：伴随着互联网科技的飞速发展，由单一社会事件引发的社会舆情已变成行政机关不容回避的话题。随着“互联网+”的推进，行政机关以多样的、科学的方式回应网络舆论是使公民受益、政府立信、社会稳定的重要举措。然而，从已有实践来看，我国当前行政回应网络舆论仍存在整体反应迟钝、回应方式单一以及与社会群众沟通不足等诸多问题。为此，规范我国行政回应网络舆论还需从以下几方面入手：提高行政机关对网络舆论的预防预警能力、创新回应网络舆论的方式、增加与社会大众的交流，并重视法治建设的推进。

简介：首都城市对国家经济、政治与社会发展影响极大。面向新世纪的首都城市如何发挥出应有的国家现代化建设中的“龙头”作用是一个重大理论与现实问题。本文旨在研究首都城市的核心功能与叠加功能，提出“首都城市功能叠加论”与功能系统，并根据新世纪经济全球化，信息化，逆城市化与老龄化等发展趋向，提出新世纪首都城市功能的定位与宏观发展战略的一些新思路。

简介：随着科学技术的不断发展,当今社会的传播媒介早已超越＂传统媒体＂,进入了＂自媒体＂传播时代。在此背景下,我国公安机关也纷纷意识到＂自媒体＂建设的重要性,通过开通警务微信平台的方式,实现公安＂自媒体＂建设管理创新的新方式。公安警务微信平台的方式对公安警务信息的发布、公安机关自身形象的塑造、和谐警民关系的建设等方面都大有裨益。从公安警务微信平台的功能定位以及发展策略方面的深入探讨,可以助力公安＂自媒体＂建设管理创新。

简介：房地产税，作为财产税的重组成部分，具有稳定性、直接性、受益性的特点，在完善税制、调节收入、促进社会公平正义方面，发挥着不可替代的重作用。房地产税涉及面广，税制素复杂，涉及百姓的切身利益，决定了房地产税改革必须审慎有序推进。房地产税改革目标应定位于完善税制、构建地方税体系、调节收入差距、促进房地产市场调控。同时，系统思维、整体设计税制改革素，完善房地产税改革配套措施。

简介：随着信息的快速发展，新媒体语境已经形成，基层党组织的话语功能由单向主导向着双向互动转变，人民群众对基层党组织的整体功能提出了更高要求。这就需要重新审视新媒体语境中基层党组织的功能定位，提高新媒体语境中基层党组织的回应能力。为此就要推动基层党组织权力功能发挥路径的完善与创新，争取新媒体语境中的话语主动权，加强新媒体语境中的基层权力监督，优化基层党组织的服务方式，提升人民群众对基层党组织的支持度，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

简介：近年来，随着我国旅游的快速发展，旅游产业面临着转型升级的任务，客观上为旅游产品的更新换代提出了更迫切的要求。同时，自然旅游资源开发的空间流动性及演化机制的弊端日渐显现。

简介：严学琴、孙平、王海东、郭超、闫成孝、李军、李占国在《理论界》2013年第9期撰文认为，加强和创新社会管理，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。机关党组织作为党的基层组织，参与社会管理创新，既有其政治属性所赋予的责任和义务，又有其职能特点所决定的优势和条件。机关党组织必须认真研究和探索参与社会管理创新的功能与路径，把参与社会管理创新作为“服务中心”的重要任务切实抓紧抓好。

简介：政府行政决策权的扩张，使得已有立法控制和司法救济机制对决策权的监督约束相形见绌，行政决策的合法性问题凸显。协商民主理论主张以公众交往权力制约行政决策权，从而提供了重要的约束途径。行政决策中引入听证的目的，在于发挥其重大行政决策合法性过滤器的功能；而听证笔录效力则提供了交往权力制约行政权力的通道；从立法上确立听证笔录的法律地位，建立政府对决策听证的回应机制，是推进和完善我国行政决策听证制度的一项重要的基础性工作。

简介：“两法衔接”机制中的参与机关众多,从根本上看,检察机关应当居于核心地位,担当关键角色.基于检察机关的法律监督角色,检察机关在“两法衔接”中的职能定位主要体现在对行政机关尤其是一线行政执法机关移送涉嫌犯罪案件进行移送监督和立案监督两个方面.立足于深入考察检察机关参与“两法衔接”的工作实践状况,可以发现其中仍然存在一些问题和不足,对此从宏观和微观两个层面提出改进和完善举措,将有助于最大限度地彰显、落实检察机关在“两法衔接”机制中的职能定位,发挥检察机关在“两法衔接”机制中的积极作用,助推法治中国建设的国家法治战略目标全面实现.

简介：青年与旅游之间存在着一种天然的和谐关系，台湾的青年旅游整合了志愿服务、实践学习、公民教育、青年参与等青年成长发展的诸多渠道，呈现出时尚创新、多元灵活等特质，亦具备了推动观光文化产业发展的新支点、青年成长发展的新平台、培养后备军的新渠道、公共外交活动的新载体等多元功能，其作为青年事务中的一大亮点，为我们的青少年教育工作和两岸青年交流提供了一定启示。

简介：分级诊疗改革是2016年深化医改的重点工作。该文基于湖北省内当阳、谷城地区分级诊疗改革的实地调查，分析总结了两县改革模式的基本内涵、创新实效及不足之处。两县直面本地医疗需求转型．立足既有医疗资源条件，通过创新医疗体制之运作机制，探索出了切合自身实际的、各具特色的改革路径及模式，可为湖北省其他农村地区分级诊疗改革的参考、借鉴。

简介：＂打造山东半岛蓝色经济区＂具有战略意义,其发展脉络应落脚在山东区域发展战略与海洋发展战略的整合与提升上;对青岛作为山东半岛经济区核心区的重大命题,应从战略层面予以功能定位,明确青岛在山东半岛蓝色经济区中发挥龙头带动、示范引领作用,实施＂一湾两翼＂新布局。围绕青岛高新技术产业开发区、西海岸经济区和航运物流区等重要节点调整海洋功能区,并采取本文提出的6条建议。

简介：A—1;没有规则的游戏,只能是一堆混乱的动作;没有游戏的规则,则是缺乏内涵和外延的概念。给人类的行为注入文化底蕴的不是其他,正是在行为演进中凭藉理性生成的规范和程式。正是有了规则,人类社会才能有序化,个人行为方可体现出真正的自由。规则对我们的生存与发展是如此重要,以致于从原始部落时期就有了规则的制

简介：行政相对人程序权是与实体权并列和对应的过程性权利，二者是派生与衍生、服务与制约的关系。程序权的功能在于平衡行政主体与相对人的法律地位，使行政权理性化运行，保障相对人权利现实化以及使权利与权力形成动态博弈协作状态。行政相对人程序权的救济途径包括自身救济、行政救济和司法救济。

简介：“难道员工没有按照约定完成销售任务、没有收回应收的货款，公司也必须照常发放工资？”在由工资引发的诉讼中，一些用人单位在法庭上面对法官的释法，往往半信半疑。事实上，在许多情况下，即使事出有因，用人单位照样不得克扣工资。