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  • 简介:我国的主流学说将宪法的“立法解释”片面理解为立法机关在从事宪法监督过程中对宪法的解释.实际上,立法机关解释宪法的另一个面向,是其在实施普遍意义上的立法机关固有职权活动时附带地解释宪法,此类职权活动满足宪法解释的全部形式性要素.即便在采取司法违宪审查制度的国家,立法机关也通过行使立法权、人事权、财政权等固有职权解释宪法,我国的全国人大及其常委会亦然.虽然全国人大常委会可同时在行使立法机关固有职权过程中以及在行使宪法监督权过程中解释宪法,但宪法监督过程中的宪法解释易被其行使立法机关固有职权时的解释所遮蔽.

  • 标签: 立法 立法机关 立法解释 宪法解释
  • 简介:根据全国人大常委会委员长会议的决定,常委会办公厅去年底向社会全文公布社会保险法草案,广泛征求意见,截至2009年2月1日上午共收到有关社会保险法草案的意见56194件。即使在春节期间,公众仍继续就社会保险立法建言献策,表现出令人感动的参与热情。

  • 标签: 社会保险法 立法机关 公众 全国人大常委会 期待 百姓
  • 简介:邯郸市人大常委会在中共邯郸市委的领导下,认真贯彻“努力发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用”的新要求,从把握立法的“选项权、起草权和审议权”等方面,努力当好立法主角,积极探索发挥人大主导作用的新路径。

  • 标签: 立法工作 主角 市人大常委会 审议权 邯郸 市委
  • 简介:我国的宪法秩序和法律框架确定了在立法过程中人大应当发挥主导作用。但实际考察法规立项、法规起草、提案、法案审议、法案表决等立法过程,会发现实践中人大在立法主导作用发挥不足的问题非常突出。人大在立法中发挥主导作用对于全面推进依法治国具有十分重要的意义。针对应然与实然的差距,可以从明确主导立法工作的自我定位、改革组织协调立法的方式、完善立法工作程序、强化过滤作用四个方面来强化人大在立法中的主导作用。

  • 标签: 人大 主导作用 立法
  • 简介:人大在主导立法过程中,须突破藩篱,要直面矛盾。依法对抗“强势部门”,摆脱地方、部门利益的牵绊拉扯,以最广泛的代表性,发挥“利益调节器”的功用。

  • 标签: 立法实践 人大 保障 制度 路径 部门利益
  • 简介:法国“机关”犯罪理论研究和立法规定不仅具有开创性,而且在司法实践获得成功。法国新刑法典将“机关”犯罪的犯罪主体限定为“地方行政机关及其联合团体”,将入罪条件确定为“在进行‘可签订公共服务委托协议’的活动中实施了犯罪行为”,这种立法安排不仅绕开了“国家主权原则”的难题,对于减少司法适用的不确定性也发挥了积极的效用。然而,我国“机关”犯罪立法之初就存在理论准备不足的问题,随着社会发展,“机关”犯罪立法和实践的矛盾日显突出。因此,对法国“机关”犯罪立法经验加以总结和借鉴,对于完善我国“机关”犯罪立法具有重要意义。

  • 标签: 机关犯罪 公共服务 行政合同 刑事责任
  • 简介:发挥在立法中的主导作用,已成为地方人大在当前和今后一个时期全面推进依法治国的一项重要任务。当"发挥人大在立法中的主导作用"写入党的十八届四中全会文件后,学者和业界对此无不感到精神振奋,从不同角度提出加强人大立法主导作用的观点或论断,但从实务出发,实际上部分学者和业界所提出的观点或论断已经偏离或误解了党的十八届四中全会提出发挥人大立法主导作用的本意,

  • 标签: 人大立法 立法项目 法规草案 基层代表 立法规划 不等于
  • 简介:人大主导立法,也就是人大作为立法主体,对立法选项、立法过程、立法结果具有完全的实际的决定权。这本来是一个不言而喻的规则。但在长期立法实践中,人大主导的地位和作用没有得到充分重视和落实。完善人大主导立法体制机制,必须加强党对立法工作的领导,必须完善立项机制、起草机制、调研机制、审议机制、表决机制,深化代表参与立法机制,完善公众参与立法机制,健全专家参与立法机制。同时要加强常委会及专门委员会能力建设,加强常委会立法工作机构和立法队伍建设。

  • 标签: 人大主导立法 体制机制
  • 简介:人大主导立法有利于促进民主立法,提高立法质量;主导具有行政权的特点,与人大行使权力的规律不甚相符。人大主导立法需要处理好与党领导立法以及其他主体依法参与立法的关系。在克服部门利益和发挥人大立法引领推动作用等立法活动中,如何把握人大主导立法的内涵与界限,需要慎重研究。不宜将委员长会议、专门委员会和常委会工作机构在立法中发挥作用等同于人大主导立法,这些主体行使职权的边界,需要研究和规范。在立法活动中,人大固然是人民意志的代表机关,但“一府两院”等立法参与主体也从不同侧面代表了人民意志,不能将人大设想成民意的唯一代表机关,进而不适当地强调人大主导立法

  • 标签: 人大主导 部门利益 委员长会议 专门委员会 法律起草
  • 简介:法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八届四中全会提出,要健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。新的立法法明确规定,人大及其常委会加强对立法工作的组织协调,发挥在立法工作中的主导作用。

  • 标签: 人大立法 立法工作 组织协调 常委会 立法权 立法法
  • 简介:人大主导立法是指人大及其常委会在立法过程中相较于其他主体,应居于优势地位,并藉此而对立法的方向、进程及结果发挥决定性作用。人大主导立法既是由立法权的人民主权属性和人大自身的性质与地位所决定的,更是解决政府主导人大立法所生弊端之所需。要真正实现人大主导立法,应从以下几方面着力:加强和改进党对立法工作的领导;加强人大自身立法能力建设;健全人大主导立法的各项工作机制。

  • 标签: 人大 主导 立法
  • 简介:我国在由计划经济向市场经济转型过程中,作为现代会计制度的重要标志之一的会计委派制度,存在着与现代企业制度不相容,与《会计法》立法宗旨相悖的情况.因此,我国会计制度和会计人员管理体制改革必须从我国国情出发,根据《会计法》的立法宗旨,建立"立法主导型"会计人员管理体制新模式.

  • 标签: 会计制度 会计人员 体制
  • 简介:规定国务院根据授权制定的行政法规向全国人大常委会备案,德国的某些法律规定行政机关有义务将依本法授权制定的行政法规送交议会,二、权力机关对行政立法的监督由于行政立法是基于授权而产生的

  • 标签: 机关行政 权力机关 立法监督
  • 简介:《行政法规制定程序条例》明确规定了权力机关对行政立法审查监督的有关事项使我国行政机关立法程序进一步走向了规范化,规定国务院根据授权制定的行政法规向全国人大常委会备案,二、权力机关对行政立法的监督由于行政立法是基于授权而产生的

  • 标签: 机关行政 权力机关 立法监督
  • 简介:对政府主导型会展模式研究主要从三个方面展开论述,即国际会展发展模式分析、政府主导型会展与其他会展发展模式的比较分析和政府主导背景下的业态分析。分析认为,政府主导型会展发展模式在表达会展经济特征中的“城市助推器”、“城市面包”、改善城市公共服务体系特别是迅速形成产业规模和市场规模有着其他会展发展模式无法企及的作用。基于我国会展产业仍处于发展初期,全面采用这一模式对我国会展产业的健康发展有着十分重要的现实意义。采用垂直管理体系是这一模式优势最大化的重要保障,是我国会展产业发展的最佳途径。

  • 标签: 政府主导型会展 模式
  • 简介:刑事立法模式是指一个国家进行刑事立法时所采取的模式。由于各国所属的法系不同,社会制度不同,或者相同社会制度的不同国家的刑事立法机关及其权限、立法程序的不同,使得各国的刑事立法模式各具特色且呈现出多样性。

  • 标签: 刑事立法 立法模式 比较研究 基本刑法典 专业刑法典 判例型
  • 简介:企业的法律本质在于其商事主体性。我国应将企业组织法和企业发展法分列立法模式。在基本商事立法中不应规定企业的概念;企业法律形态划分标准的构成要素不应是唯一的.而应是多元和可变的,只要立法标准所划分的企业法律形态能确保企业作为商主体的独立性及各企业市场竞争中平等的法律地位,并能涵盖所有的企业形式,就是可取的;坚持企业形态法定化原则的同时应当顾及企业组织形式体系的开放性;对于企业集团、关联企业.应在公司法中予以规范。

  • 标签: 企业立法模式 商事立法模式 企业法律形态 企业组织体系