简介:中国财政制度框架与财政职能正处于全面性、系统性、结构性和革命性转型过程之中,财政学转型与转型财政学学科建设议题应运而生。转型财政学是研究财政制度价值、目标、结构、功能、地位、角色转变的新型财政学科,核心是探索现代财政制度结构功能转变、财政职责范围内容、发展阶段与优先领域、基本途径与财政收支的普遍规律。中国财政制度结构转型实践的重大制度创新是公共财政、公共福利财政和应急、社会救助财政三类制度框架形成。现代财政制度三类体系的划分,反映现代财政制度结构功能分化与政府职责范围内容的变化。中国公共财政制度框架建设实践证明,财政职能角色转变状况决定政府职能角色转变状况。中国财政制度结构转型趋势与财税体制改革实践说明,中国特色公共福利财政制度框架建设是公共财政制度改革发展的战略重点与基本方向。本文首次简要界定中国特色公共福利财政制度框架的范围内容与优先领域,为社会建设和中国公共福利财政制度框架建设提供理论指导。
简介:我国在通货紧缩的基本格局并未发生根本变化的情况下,2003年国民经济突然出现增长加速的情形。究其原因在于,固定资产投资增长率突然从1998年至2002年间由11.8%提高到了28.4%,其中房地产、汽车项目投资增长带动了钢铁、建材项目的投资热潮。2004年第一季度的固定资产的平均增长率更高达年47.8%。即经济出现了结构性投资过热的迹象。结构性投资过热是指某些行业投资过热,而并非总体投资过热。面对这种宏观经济状况的突然改变,政府不得不检讨正在使用的治理通货紧缩宏观经济政策,同时还必须适时拿出治理结构性投资过热的宏观经济调控策略。
简介:我国财政制度一直是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的保障之一。改革开放以来,财税体制改革经历了从"放权让利",到实施分税制,到建立公共财政体制,到党的十八届三中全会的现代财政制度,走出了一条中国特色的财税体制改革之路。1979年4月5日至28日,中央工作会议在北京召开。4月8日下午,习仲勋在中南组讨论时说:"看来,在计划、财政、外贸、外汇、物资、对外经济技术交流等方面,都有正确处理中央和地方关系的问题。”为了更加直白,他甚至做了人胆比喻:“如果广东是一个独立的国家(当然这些话是借用的话),可能几年就上去了,但在现在的体制下,就不容易上去了。”此外,习仲勋其他一些类似的讲话深深触动了邓小平等中央领导人,谋求财政变革的思想逐渐萌生。
简介:我们的国家,是社会主义国家;我们的政府,是人民的政府。各级政府机关的工作人员,是否秉公办事,清廉从政,事关人心向背,四化成败。那么,实现政府机关清正廉洁,关键是什么?我们认为,首要的应当是强化廉政制度的建设。邓小平同志早就指出,'克服特权现象,要解决思想问题,也要解决制度问题。''制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。'(《邓小平文选》第292、293页)三十多年来,我们党在执政过程中,特别是改革以来的十年中,为了保持自身的廉洁性和先进性,在廉政制度建设上,进行了许多有益的探索和尝试。制定和颁布了一系列规定、条例、公约和守则,取得了一定的成绩。但还应当清醒地看到,这些廉政制度仍然不很健全,不很完善,无章可依、有章不循、违章不究、查之不严的状况仍然十分严重。因此,在深化改革的过程中,进一步加强政府机关廉政制度的建设,显得十分重要。