简介：十八届三中全会将财税改革置于更加重要的位置,首次将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”,提出了建立现代财政制度的目标框架.在财政法治、政府间财政关系调整、宏观税负调整、税收优惠清理、地方税体系构建、预算管理制度改革、财政透明度提升、财政支出绩效考评等方面均有所涉及,成为未来十年中国财税体制改革的纲领性文件.试从理论层面和国际比较层面对三中全会涉及的财政问题进行解读,探讨未来中国十年财税改革的框架与实施路径.

简介：新型城镇化坚持以人为本，强调环境友好、社会和谐、城乡统筹、集约发展、规模结构合理的发展模式。新型城镇化的发展理念和发展模式相对传统发展理念、发展模式的变革，给现行地方城镇化进程中融资机制设计、公共服务提供财政资金保障机制、户籍管理、土地财政等问题提出了严峻挑战。集中剖析现行财政制度设计在实现新型城镇化进程中的不足与缺陷，提出了推进中国新型城镇化进程中中国财政制度变革的顶层设计思路。

简介：本文以太仓库为切入点，指出张居正时代的中央财政制度改革是在屯田、盐法开中、民运等原有财政体系日渐无法满足北边军镇基本常规需求的情况下，在嘉靖、隆庆以来持续改革的基础上，为改变太仓库长期入不敷出的局面而进行的努力。这次改革在财政方面展现出强烈的中央集权化倾向，但其间太仓库收支渐增的趋势仍在，收不抵支的隐患仍存，北边军镇屯田等原有财政供应体系日渐失效的基本问题未能解决。张居正死后，太仓库财政状况迅速恶化。因此，张居正时期的改革仅仅是推延了明王朝财政崩溃的时间而已。

简介：一个国家社会转型时期特别是现代化过程中腐败现象的高发具有特定的历史规律，其中制度的变革和基本价值观的缺失构成了腐败行为泛滥的主要原因。因此，从健全制度入手不断强化对腐败行为的外部约束机制是治理腐败的根本路径。与此同时，从世界各国的成熟经验来看，以法律的形式将国家公职人员的从业道德要求上升为法律规制，既是对国家公权力行使人员的职业伦理要求，更是当前我国深化反腐倡廉制度建设的重要内容之一。

简介：1994年起实行的分税制，使地方财政来源渠道大受制约，而支出责任却在不断增火。在这种压力下，运用手中的土地实际控制权，通过土地出让增加本地财政的实际可支配量，成为地方政府的首选。这种地方政府过于依赖土地出让收入及桐关税费的现象被学术界称为“十地财政”。显然七地财政实质是地方政府伴随城市化进程和十地资本化过程进行的大规模融资现象。应当说，十地财政对地方发展有一定的正面作用，

简介：“土地财政”法律制度主要包括土地出让法律制度、土地税收法律制度以及土地收费法律制度。分配正义的含义、性质、特点和内容在不同的社会制度下或者在同一种社会制度的不同发展阶段会有所不同。学者间对分配正义的理解也不尽相同。分配正义的涵义可从六个方面进行界定。“土地财政”法律制度改革欲达致的目标是分配正义，具体而言，应以土地增值收益的分配公平、土地出让收益分配的程序正义、土地资源及土地收益的代际分配正义、土地税的分配正义为目标。

简介：2009年，陕西省在高陵、蓝田等30个县区开展农村公益事业建设一事一议财政奖补试点，2010年下半年全面推开。有效地带动和推进了农村公益事业建设发展，形成了村级公益事业建设多渠道投入的新机制，改善了广大农民群众的生产生活条件，加快了城乡一体化和新农村建设步伐。也出现了群众筹资筹劳、项目管理以及资金管理不规范、不完善等问题，影响了村级公益事业的健康发展。需要通过完善制度加以解决。

简介：在实践中，各级财政部门内控制度框架应该由以下几大模块组成：控制环境、风险识别、风险评估、控制行动、信息与沟通、监控。在这些构成要素中，风险识别是构建控制环境、进行风险评估及拟定控制方案的依据。据此，本文就地方财政风险识别的基本框架、原则、具体路径及方法进行论述，期望对地方财政内部控制制度实践提供理论依据。

简介：2013年10月1日，美国联邦政府由于国会未能通过新财年预算而被迫关闭非核心部门，这是政府17年来首次关门。与此同时，国会若不能在1O月17日提升联邦政府举债上限，美国国债将面临前所未有的违约风险，也对美国经济和世界经济造成潜在的冲击。自2011年以来，美国财政危机频发，联邦政府多次面临停摆危机，折射出美国的制度性困境。

简介：为进一步贯彻落实财政部加强“两基”建设的要求，增强乡镇财政管理能力，实现财政科学化、精细化管理目标，本文结合笔者对多个乡镇财政人员编制、机构设置、乡镇财政管理体制等调研中发现的问题，就进一步加强乡镇财政规范化建设谈些思路。

简介：制度建设面临着许多无法克服的技术难题,制度完善必然遭遇到各种成本约束,任何具体的制度都具有利弊共生的悖论性质,制度建设面临着利益分歧与动机对立的主观动机障碍和有限理性的主观认识障碍。因此,必须把克服技术难题作为制度建设的根本性任务,使制度建设投入的边际成本等于其边际收益,增强制度之间的协调性、匹配性,努力消解制度的负效应。制度设计要合理兼顾精英阶层、中间阶层和弱势阶层三方的利益关切。

简介：十八届三中全会提出加快生态文明制度建设，建立系统完整的生态文明制度体系的改革方向和任务。这体现了我国“五位一体”战略布局的细化，体现了法洽精神的弘扬，也体现了我们党对生态文明建设规律和我国国情发展阶段的深刻认识和本质把握，标志着我们党执政能力的不断提高，体现出对我们党带领全国各族人民建设美丽中国的信心和勇气。这是一个认识不断深化的过程，是一个理论走向成熟的过程，也是一个脱胎换骨、攻坚克难的过程。中国生态文明的理论成熟必将带来中国生态文明领域的突破性改革和转变。

简介：香港特别行政区政治体制是三权分立架构之上的行政主导,体现了香港基本法的要求,也是国际政制发展的趋势。香港特别行政区行政主导的政制具有鲜明的开放性,它继承了港督制中总督主导的政制特点,有利于香港作为区域性国际中心城市的发展,有利于政府机构快捷处理信息。行政主导的政制符合＂一国两制＂基本方针,是香港经济发展的制度保障。

简介：财政收支划分法律制度是在各级政府间以划分事权为基础进而划分财政收入支出范围的一种财政分权式的法律规范,涉及各级政府间支出责任的划分、税权的划分等财政关系的一系列重大问题,是中央和地方关系的重要组成部分。文章通过对美、德、法、日等四个国家财政收支划分法律制度的立法框架和内容特点的总结分析,以期其法律制度和成功经验可供我国借鉴。

简介：我国东中西部地区财政自给能力均显不足且依次递减，但中央转移支付总体上并未实现与各地区的财政自给能力的负相关关系。地方上解与区域财政自给能力负相关性较强，但应予以适当调整。税收返还降低了中央转移支付与区域财政自给能力的负相关性，应适时取消。一般性转移支付与区域财政自给能力的负相关性最强，应扩大一般性转移支付规模。专项转移支付有较强的负相关性，应不断缩小规模。

简介：从2011年1月1日起，江苏省泰兴市全面启动乡镇财政国库集中收付制度改革。改革工作有序推进，进一步规范财政收支行为，强化预算执行，增强政府调控能力，提高资金安全性和使用效益，取得了阶段

简介：解决好民生问题,是建设和谐社会的重要内容,是实现党的十八大报告提出的全面建成小康社会目标的基本前提。保障民生是现代政府的重要职责,是公共财政的重要内容和基本目标,公共财政是政府保障民生最重要、最基本的手段和渠道。根据我国的实际情况,应建立以民生为导向的公共财政体制,主要措施包括：调整和优化财政支出结构,充分体现民生保障导向;完善政府间转移支付,促进基本公共服务均等化;推进财政民主决策,切实提高财政民主程度。

简介：近年来，湖北省荆门市东宝区财政局狠抓基层财政建设和基层财政基础工作（“双基”建设），不断强化乡镇财政规范化、科学化、精细化管理，增强乡镇财政工作效能，取得了良好的阶段性成果。一是推进基层财政体制改革。在保持乡镇资金所有权和使用权不变的前提下，按照“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的要求，全面实行“乡财区管”的财政管理模式，对乡镇比照区直单位编制部门预算，乡镇财政收支纳入区级财政预算管理。

简介：不同的学者对制度的内涵有着不同的解释,从狭义的制度来认识制度建设与伦理道德之间的关系问题,对于今天的社会主义道德建设有着重要的现实意义和价值。道德强调的自律精神只有与制度规定的强制性他律有机结合起来,才能更好地提高个体的道德自觉性,从而促进社会的公正有序发展。

简介：国家财政资助是新兴产业成长为支柱产业的重要推动力，其措施主要是指财政支出领域的资金给予和财政收入领域的税收优惠。国家财政资助文化产业符合相关文化公约的具体要求，也并不违反WTO反补贴协议。欧美文化产业发达国家已经形成的较为完善的文化产业税收优惠和专项资金制度具有力度大、覆盖面广的特点。文化产业是实现文化大繁荣的重要力量，应当理清文化产业资助的国际依据，借鉴国际社会文化产业资助的有益举措，剖析中国文化产业资助中的具体问题，加快构建完善中国文化产业财政资助法律保障机制。