简介:当前,各类突发事件呈现出跨部门、跨区域的特点,由单一部门或地方政府来应对如此复杂的突发事件显然非常困难,因此应当破除传统"行政区行政"的治理理念,采取区域协同合作行为,发挥自身的优势,借助相互的资源,共同抵御灾难。我国应急管理政府间合作主要集中在省级政府,因此建立健全省级政府应急管理协作机制具有重要意义。通过比较研究我国的《泛珠三角区域内地九省(区)应急管理合作协议》与美国的《州际应急管理互助协议》(EMAC)在体制、法制和机制三个方面的差异,发现我国省级政府的应急管理行政合作协议存在缺乏独立权威的协调管理机构、缺乏法律保障和法律权威、跨区域应急预案体系与灾后补偿机制亟需完善、人才队伍建设任重道远等问题,要借鉴EMAC的先进经验,结合现实国情完善我国省级政府间应急管理协同合作。
简介:二、几点认识和建议1.认识四川省目前的形势,看到差距,增强发展的急迫感。国家实施西部大开发战略,给四川的经济社会发展带来极好机遇。在认识、抓住机遇的同时,我们还必须看到实现省委提出的'跨越式'发展的艰巨性,认识经济、社会发展中面临的严峻挑战。从数据分析不难看出,由于马太效应的作用,四川与沿海发达省市的差距短期内不仅不会缩小,而且还可能在近几年内有所扩大。四川的经济总量不小,但人均太低、经济质量也低,我们和沿海发达省市已经不在同一发展平台上,对此必须有清醒认识,千万不能盲目乐观。2.组织领导干部学习经济发展史,认识三次产业发展的历史过程和发展规律,搞清楚三次产业的内在联系和发展关系。我们面临的工业化、城市化的繁重任务,在三次产业发展的比例关系上还只能是二、三、一,特别是经济欠发达的地区更要老老实实抓好第二产业、主要是加工业的发展。不能与上海比,我们国家只有一个上海,它能办到的事,别的省市不一定能办到。有的城市即使在近期内把第三产业做大了,形成