浅析基层宣传思想文化工作的探讨研究

浅析基层宣传思想文化工作的探讨研究

周金泽

周金泽（河北省群众艺术馆河北石家庄050066）

摘要：党十八大提出了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的重大战略目标。作为省省级城市来说,宣传思想文化工作的服务对象在基层,工作主体在基层,任务落实靠基层,由此可见，如何适应新的形势需要,深入推进基层宣传思想文化工作至关重要,势在必行。

关键词：群众文化宣传思想文化

中图分类号：G652.2文献标识码：A文章编号：ISSN1672-6715（2018）08-191-01

一、基层宣传思想文化工作面临的新形势、新任务

1、上级有良好的政策背景。从十七届六中全会开始,中央提出了建设社会主义文化强国的战略目标,习近平总书记又先后在十八届三中、四中、五中全会讲话和全国宣传思想工作会议、新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、全国党校工作会议等重要会议上明确了宣传文化工作的地位,对新形势下推进宣传思想工作改革、发展做出具体的要求和部署。可以说,当前宣传思想文化工作迎来了科学发展、率先发展的黄金机遇,我们必须准确把握经济社会发展新要求,准确把握当今时代文化发展新趋势,准确把握人民精神文化生活新期待,切实增强责任感和紧迫感,以高度的文化自觉和文化自信,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。

2、群众有迫切的文化需求。通过调研发现,寿光市已进入文化消费大幅提升的阶段,人民群众对精神文化的需求越来越强烈、越来越丰富,文化需求的多方面、多层次、多样性日益显现。另一方面,在人们物质生活条件不断改善的同时,社会不稳定因素也在不断增加,保持社会大局稳定的难度不断增大,这与基层文化生活贫乏、思想政治工作薄弱、精神文明建设“手软”等有密切的关系。特别是当前社会思想意识多元、多变、多样的特征明显,各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁,加上各种媒体日趋活跃,如果舆论引导不及时、不恰当,极易导致矛盾迅速放大。因此,加快文化强市建设,用先进的文化熏陶人、塑造人、激励人、引导人,促进精神文明建设,提高思想道德素质,满足广大群众对更多、更好文化服务的新期待,显得尤为迫切。

二、基层宣传思想文化工作面临的难题

1、新兴媒体作用发挥不明显,没有与传统媒体形成有效融合。经过多年探索,政府对新媒体的重视程度和认识水平有了长足发展,直面网络民意,利用新媒体服务群众的意识也有了大的改变,但是在具体运用中,无论是应用覆盖面还是深入度,都有所欠缺,发挥的作用也不尽如人意。

一是新媒体利用的意愿不强。二是新媒体思维不足,缺少吸引力。三是服务意识不够,与公众需求脱节。

2、网络舆情方面上松下紧,基层工作压力大。新媒体时代,网络成为地方负面舆情的主要发源地。在众多网络舆情中,有的是网络媒体发挥正常监督职责,曝光地方政府工作中的不妥之处,推动问题解决；但是也存在大量网络媒体为了吸引眼球,断章取义,歪曲事实,煽动舆论的现象,既不利于当地工作开展,又损害政府公信力,拉低党委政府形象。

一是记者采访随意性大；二是网络新闻审核力度不够；三是基层缺乏维权渠道。这给舆论发酵留足了时间,不利于舆论引导。

3、干部队伍素质不齐,归属感不强。基层宣传干部是做好宣传思想文化工作的核心力量,干部队伍的能力水平如何,关系到整个基层宣传思想文化工作的成败。由于缺少必要的教育培训,加上自身不加强学习,对党的基本路线、基本理论和国家的大政方针理解不准,掌握不牢,开展工作时往往提不出思路,找不到抓手。同时,由于长期以来社会各界对宣传思想文化工作的性质、职责和任务缺乏了解,一些领导干部对宣传思想文化工作理解不深、支持不足,使宣传思想文化工作成了费力不讨好的苦差事,造成社会对宣传思想文化工作有偏见,一些宣传干部对宣传思想文化工作缺乏归属感,产生消极迷惘思想。

三、加强基层宣传思想文化工作的对策和建议

1、创新舆论引导,构建大媒体宣传格局。创新舆论引导思维,打造主流媒体和新兴媒体相互融合的大宣传平台。推动业务技术合作,大力运用新技术,积极开发新业务,培育微博(微信)、网络客户端等文化产品和服务,开展全方位、立体式的宣传,实现主流媒体与新兴媒体互动传播和共同发展。创新舆论引导形式,构建各媒体同步发力的大宣传格局。加强宣传策划,通过召开新闻发布会、问题集中答复会等形式,各媒体同步报道、多层次报道,相互借势,扩大宣传效果。强化新闻宣传队伍,建设覆盖全域、上下联动的大宣传网络。着力提升新闻队伍水平,进一步加强对基层通讯员的培训,建立一支政治素养和业务水平过硬的新闻宣传队伍,保障信息上下畅通,宣传党委政府政策,搜集村情民意,打造全覆盖、无缝隙的宣传体系。

2、强化职责考核,切实解决制约宣传思想文化工作的体制机制性问题。

一是健全组织保障机制,解决“无人办事”的问题。首先,要建立领导责任制。建议潍坊市委宣传部向上对接,以潍坊市委、市政府名义下发文件,明确要求下属党委、政府要将宣传思想文化工作纳入重要年度工作计划,并作为考核目标统一部署。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓的格局,尤其在镇街道一级,必须做到目标明确,领导到位,责任到人。其次,设置固定的工作机构,配备必要的办事人员,确有困难的,可先尝试设置兼职的宣传干事供宣传委员调配使用。同时,出台系列措施,在镇街道建立由宣传委员协调的群众性文化宣传思想工作队伍,为宣传思想文化工作提供人员保障。

3、加强阵地建设,加强扶持指导,提高宣传思想文化工作的辐射力和渗透力。阵地建设是基础,同时又是十分重要的手段和内容。各级党委和政府要逐年加大对基层宣传思想阵地建设的投入。按照突出重点、兼顾全面的原则,加强对宣传思想文化阵地的规划和建设。有条件的镇街道要多法并举,建设集思想教育、道德建设、文体活动、法律咨询、科技普及和休闲娱乐等功能于一体的公共宣传思想文化服务基地。农村和社区要因地制宜、因势利导,建设农家书屋、篮球场、小广场、公园等适合群众文化生活需求的文体活动场所。要按照规范化、标准化的要求,指导基层做好阵地的加强和维护工作；县一级宣传思想文化部门要有计划地对基层阵地的宣传思想文化产品、信息等资源进行统一制作、统一配送,做到资源共享,不断充实内容和功能,提高服务水平。各级党委和政府要充分调动社会力量,鼓励单位、企业出资、出场地,积极为基层宣传思想阵地建设多做贡献。

要建立分类实施和分层培训机制,要制定实施宣传思想干部培训制度,每年对辖区内宣传思想干部进行集中培训。在培训内容上既要把握宏观视野和理论高度,又要切合地方实际和工作实际,具有较强的指导性和实用性,使基层干部明确推进宣传思想工作要坚持的思想主旨、原则方法以及目标要求,真正做到缺什么补什么,增强针对性和实效性。在培训方法上,要灵活多样,确保效果,坚持“请进来”与“走出去”相结合,开阔视野,要重视交流,互通有无,促进队伍素质的整体提高。