光伏发电项目的投资风险及造价控制改进策略研究

光伏发电项目的投资风险及造价控制改进策略研究

郭永丽

新疆金风科技股份有限公司   新疆   830026 

摘要：随着我国人口数量的增加，人们对资源的需求越来越大，为了能够满足人们的生产生活需求需要对可再生资源进行研究。在我国能源系统中，太阳能资源发挥着重要的作用。基于此，文章首先对光伏发电的行业特征进行了介绍，接着对伏发电项目投资风险因素进行了分析，并有针对性地提出了相关的解决措施。

关键词：光伏发电工程；投资风险；成本控制；战略

引言

发展太阳能，使人们受益，实现清洁生产，是我国改革的必然选择。国家发改委、能源局、财政局等部门为了推进清洁能源的发展，纷纷出台了相关的政策，引导各地逐步推进光伏发电项目的建设，但是目前享受的补贴政策存在较大的不确定性，企业需要承担较大的资金压力。在这种趋势下，从事太阳能发电的工程建设，必须要有很强的成本控制能力，才能保证项目的正常运转。但是，从目前的情况来看，此类工程的成本管理仍然比较困难，需要通过实施有效的成本控制措施来保证公司的健康发展。

1.太阳能光伏发电的行业特征

太阳能光伏项目是一种新兴的能源行业，与风电、水电等传统能源项目相比，具有自身的行业特色。

1.1鼓励政策支持

我国的太阳能光伏发电项目的研发和建设，都离不开国家的支持，而我国的政策也是对太阳能光伏发电行业进行大力支持。目前，我国的太阳能光伏发电还处在起步阶段，只有通过一系列的优惠政策，才能实现一定的经济效益。

1.2发电费用高

如果不考虑环境问题，单从经济效益上来看，太阳能光伏项目的投资成本要比常规的项目高，尽管随着技术的不断发展，项目的投资成本也在逐年下降，但是，高成本依然是限制其规模化应用的一个重要原因。

1.3电力输出不稳定

太阳能光伏发电项目的能源来源是光能，在有阳光的时候，它就会产生电力。由于受昼夜、季节、气候等因素的影响，同一区域内的太阳辐射能量呈现出断续、持续变化的特点，从而对电力系统的安全运行产生一定的影响。尽管这种问题可以用能量储存技术得到缓解，但是它会大幅提高工程造价，使得原本就很高的发电费用又会被推高，对太阳能光伏发电的发展不利。

1.4社会认知水平低下

到目前为止，光伏发电项目对我国来说还是一个新生事物，如何进行发展还处于一个摸索的阶段，整个市场也不够成熟。并且公众对于项目的投资额度、发电量的大小以及使用方式等还不够了解，观念尚不统一，社会的认知程度也不高。

1.5显著的节能减排

该项目在并网运行时，不仅产生了洁净的电能，而且没有污染，对周围的环境也没有什么影响。以1 MW太阳能光电发电厂为例，其年发电能力为113万千瓦，相当于节省了383吨标准煤，降低了191吨CO2和5吨的烟尘，达到了节能减排的目的。

2.光伏发电站的投资风险因子

2.1技术风险因子

技术风险因素的产生主要是技术自身的不足或没有更先进的替代技术的产生，包括技术成熟、替代技术、生命周期、技术适用性和技术保密等内容。太阳能光伏发电项目的技术链主要由硅片的提纯、晶片的制造、太阳能电池组件的制造、光伏电站的建设等组成。目前国内对多晶硅的关键技术还没有完全掌握，部分上游原料的供给仍以进口为主，很容易被别人控制，从而对产业发展造成潜在的威胁。

2.2市场中的危险因子

市场风险是指市场上各种因素的变动，对企业的竞争优势造成一定的影响。目前，我国的太阳能光伏发电项目尚处在起步阶段，上网电价受到国家调控，其成本计算与费用分布均有一定的波动。另外，由于太阳能光伏发电项目缺少关键技术支撑，在设备投资上存在着"大投入"和"小产出"的矛盾，使得发电成本过高、市场竞争能力差，制约了整个行业的发展。同时，受政策支持因素的影响，我国光伏行业的多晶硅产能迅速增长，并呈现出过剩的趋势，行业的无序发展也为市场风险增添了更多的不确定性。

2.3政策风险因子

由于光伏发电行业的特殊性，使得政策风险成为了其中最重要的风险因子，这主要包括两个方面：（1）整个太阳能发电行业的发展时间比较短，属于初期，技术水平和市场份额都远远低于风电等新能源项目，因此必须加强政府的支持和引导；（2）我国目前还没有一个健全的产业标准来保障太阳能光伏发电的正常发展，目前主要是由国家对其进行规范和监管。所以，政府的政策变化将对光伏产业产生重大的冲击。

2.4环境的外在危险因子

企业的发展依赖于外部环境，而外部环境的变化会引起市场需求的变化，从而引发风险。由于国内的太阳能光伏发电项目严重依赖于国外的市场，如果国外的经济状况不佳或被封闭，那么将会导致资金链断裂，从而对太阳能光伏行业造成严重的影响。

3.太阳能光伏发电工程成本的控制

3.1多元化筹资途径

在光伏发电项目的融资中，仅靠政府和公司的投资很难保证其资金链的稳定，这就给光伏发电项目成本控制工作带来了困难。为了解决这个问题，可以采取政府+企业的多元化经营模式，通过制定相应的政策，保证公司在光伏发电项目的中长期内获得经济回报，从而激发公司参与融资的积极性。同时，我国政府要从宏观上控制自己的融资行为，制定相应的融资比例，以保证光伏电站的资金供给和市场相协调，从而有效地解决发电收益风险。

3.2改进光伏发电技术

通过更新光电技术，可以利用先进的技术手段，对光电系统中的许多技术环节进行优化，以减少成本和资源的浪费。例如，晶硅是一种理想的光电电池原料，它的布点可以提高太阳能电池的效率，使其产品的成本比常规的电池低20%。通过对光伏发电技术的改造，既可以确保发电效率，又可以实现成本控制。

3.3成本管理方法的实施

在光伏电站建设初期，管理层要明确各项目之间的成本差异，并对项目进度进行全面的监控和分析，针对监控中的问题，合理安排员工，及时解决系统故障，降低维护费用。

3.4对工程成本费用进行科学核算

在计算光伏电站项目的成本时，可以采用 ABC操作的方法，把直接费用记入相应的产品或劳务，并把它当作一个中介，进行间接费用的核算。在各个产品网络中，根据成本动因所消耗的资源成本，可以实现对工程造价的精确估算。由于项目具有综合、连续的特点，因此可以将各个子项目的作业费用划分为不同的项目，并对所需的工作量进行分解，从而实现项目的整体费用计算。根据项目的发展计划，结合目前的市场情况，将项目分为土建、安装、设备等不同的单元，可以进行多个子项目的划分。通过对成本因素的科学化计算，把成本因素分为设备材料成本、土建成本、工期延误成本、质量保障成本等多个方面，可以对项目成本进行综合分析，从而使工程管理工作更加规范化。对与成本相关不大的因素，可以使会计结果更加精确，同时也能简化成本控制，从而使会计工作更具可操作性。依据项目成本预算分析的结果，可以有效地提高项目的成本分析，对项目的各个项目进行实时的控制和管理，完成项目进度、安全、质量等方面的目标，为项目的实施提供了强有力的保证。

4.结束语

由于市场形势的复杂和多变，光伏电站建设面临着资金补助不断降低、政策变动、系统运行分散、并网困难等诸多问题。因此，要使光伏发电与电力市场形成良好的互动关系，才能有效地提升项目的投资效率。要加强对光伏发电项目的投资风险控制，必须结合我国的实际情况，从多个方面进行分析，以达到提高项目整体效益的目的。

参考文献

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