简介:近年来,拆迁冲突已经成为当代中国最容易引发矛盾、导致社会冲突和影响社会稳定的突出问题之一。因其复杂性和重大性,也成为媒体关注的舆论焦点。本研究通过对《人民日报》、《解放日报》、《南方都市报》、《新京报》四份报纸的内容分析,指出媒体在报道拆迁冲突时,在消息来源上倚重拆迁户,在报道立场上"一边倒"地站在拆迁户一边,呈现出一幅幅"恶政府"与"弱拆迁户"冲突的拆迁图像。拆迁冲突议题的此种媒介建构方式,在"强拆"无理与"钉子户"亦无理的观念传达之间未能寻求平衡。这些与复杂的拆迁现实严重偏离的媒介图像,有损于政府形象和威信的树立和维护,也无益于社会问题的解决,相反在一定程度上会"误导"拆迁户向政府要挟,进一步加剧了拆迁冲突,增加了拆迁问题解决的经济成本和社会成本。
简介:水资源是关系国计民生的重要战略性自然资源,具有多种属性。2009年世界水日的主题(跨界水:共享的水、共享的机遇)引发了各国对跨界水资源治理制度的关注。典型的市场治理或科层治理机制已经无法解决跨界水资源多维属性的复杂问题,其治理效果和效率在不断降低。本文从我国的水资源共享冲突区域现实及"9+2"合作区的构建出发,认为我国的区域水资源共享冲突治理需要借鉴西方的网络治理模式,以提高治理效率。西方学者提出的共享型治理、领导型网络治理和行政型网络治理三种不同的网络治理结构模式在我国不具备独立存在的环境,认为水资源的共享治理创新将涉及流域沿途的不同区域不同部门,以及同一区域不同层次的各部门。应该建立一种兼具领导型网络与行政型网络的复杂治理结构,即按照传统的自上而下层级结构建立纵向的权力层次,并按照新兴的各种利益集团组织建立横向的行动规则,形成区域公共物品或公共服务的共享供给和实施决策机制。